Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

Решение

 от    21.03.2024 г. №6-392

 рп. Комаричи

О внесении изменений в решение от 22.12.2023 года

 № 6-365 «О бюджете Комаричского муниципального

района Брянской области на 2024 год и на плановый

период 2025 и 2026 годов»

     1. Внести в решение от 22.12.2023 года № 6-365 «О бюджете Комаричского муниципального района Брянской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (в редакции от 08.02.2024 № 6-379) следующие изменения:

       а) в абзаце первом пункта первого цифры «463 119 970,18» заменить цифрами «484 512 350,18»;

       б) в абзаце втором пункта первого цифры «483 374 698,84» заменить цифрами «511 111 349,57»;

       в) в абзаце третьем пункта первого цифры «20 254 728,66» заменить цифрами «26 598 999,39»;

       г) пункт 11 изложить в следующей редакции: «Утвердить объем межбюджетных трансфертов Комаричского муниципального района Брянской области, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2024 год в сумме 319 220 950,18 рубля, на 2025 год в сумме 206 273 359,44 рубля, на 2026 год в сумме 201 553 460,50 рубля»;

     д) пункт 12 изложить в следующей редакции: «Утвердить объем межбюджетных трансфертов Комаричского муниципального района Брянской области, предоставляемых бюджетам поселений Комаричского муниципального района Брянской области на 2024 год в размере 16 677 894,19 рубля, на 2025 год в размере 10 435 990,00 рубля, на 2026 год в размере 10 490 911,00 рубля».

       2.  Приложение 1 «Прогнозируемые доходы бюджета Комаричского муниципального района Брянской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» изложить в новой редакции.

       3. Дополнить решение приложением 3.1, согласно приложению 2 к настоящему решению.

       4. Дополнить решение приложением 4.1, согласно приложению 3 к настоящему решению.

       5. Дополнить решение приложением 5.1, согласно приложению 4 к настоящему решению.

       6. Дополнить решение приложением 6.1, согласно приложению 5 к настоящему решению.

        7. Обнародовать данное решение в газете «Верный путь» или информационном бюллетене (официальном издании администрации Комаричского муниципального района), согласно Положению и разместить на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района adminkom.ru.

       8. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

        Глава Комаричского

        муниципального района                                      С.А. Петруленко

prilozhenie-1.xls [131.5 Kb] (cкачиваний: 1)
prilozheniya-2-3.xls [90 Kb] (cкачиваний: 1)
prilozhenie-4.xls [49.5 Kb] (cкачиваний: 1)
prilozhenie-5.xlsx [12.49 Kb] (cкачиваний: 1)

Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

                                                             Решение

от 25.03.2024 № 6-397

рп. Комаричи

О временно исполняющем обязанности

главы администрации Комаричского

муниципального района Брянской области

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Комаричского муниципального района Брянской области, в связи с досрочным прекращением полномочий главы администрации Комаричского муниципального района Брянской области, Комаричский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

            1. Возложить с 26 марта 2024 года временное исполнение обязанности главы администрации Комаричского муниципального района Брянской области  на заместителя главы администрации Комаричского муниципального района Брянской области - Олешко Светлану Николаевну до заключения контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации Комаричского муниципального района Брянской области без освобождения от обязанностей заместителя главы администрации Комаричского муниципального района Брянской области.

            2.       Олешко Светлане Николаевне, заместителю главы администрации  Комаричского муниципального района Брянской области,  с 26 марта 2024 года установить дополнительную оплату в связи с увеличением объёма работы, за исполнение должностных обязанностей по должности главы администрации Комаричского муниципального района Брянской области в размере разницы в окладах и надбавках в соответствии со штатным расписанием администрации Комаричского муниципального района в пределах утверждённой сметы расходов.

             3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

             4. Обнародовать настоящее решение посредством опубликования в Информационном бюллетене (официальном издании администрации Комаричского муниципального района) согласно Положению и разместить на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района adminkom.ru в сети «Интернет».

Глава Комаричского

муниципального района                                                            С.А. Петруленко

Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

Решение

от 21 марта 2024г. № 6-394

рп. Комаричи

Об отчёте председателя Контрольно-счётной палаты Комаричского муниципального района о работе Контрольно- счетной палаты Комаричского муниципального района за 2023 год.

Руководствуясь ст.3, ст.19 Федерального закона от 07.02.2011г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Комаричского муниципального района Брянской области, Положением «О Контрольно-счётной палате Комаричского муниципального района» (решение от 29.09.2021 года № 6-138), заслушав и обсудив отчет председателя Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района Дударевой Т.Н. о работе Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района  за 2023 год, Комаричский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять отчёт председателя Контрольно-счётной палаты Комаричского муниципального района Дударевой Т.Н.  о работе Контрольно – счетной палаты за 2023 год к сведению (прилагается).

2. Признать работу Контрольно-счётной палаты Комаричского муниципального района за 2023 год удовлетворительной.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

4.Обнародовать настоящее решение посредством опубликования в Информационном бюллетене (официальном издании администрации Комаричского муниципального района) согласно Положению и разместить на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района adminkom.ru в сети «Интернет»

Глава Комаричского

муниципального района                                                             С.А. Петруленко

                                                            Утвержден решением Комаричского районного

Совета народных депутатов

от 21марта 2024г. № 6-394   

Отчет 

о работе Контрольно-счетной палаты

Комаричского муниципального района

за 2023 год

п. Комаричи

2024 год

Содержание

1. Вводные положения. 4

2. Основные итоги работы Контрольно-счетной палаты за 2022 год. 4-8

3.Экспертно-аналитическая деятельность.

3.1. Предварительный контроль. 8-10

3.2. Оперативный контроль. 10-11

3.3. Последующий контроль.   11-12

4. Краткая характеристика контрольных мероприятий. 12-21

5. Аудит в сфере закупок. 21-25

6. Взаимодействие контрольно-счетной палаты                                                25-26

7. Информирование о деятельности контрольно-счетной палаты                    26-27

8. Обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты..     27-28

9.Методологическое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты 28-29

10. Заключительные положения. 29-30

1. Вводные положения

                  Настоящий отчет о работе Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района (далее КСП  Комаричского района) в 2023 году (далее – Отчет) представляется Комаричскому  районному Совету народных депутатов в соответствии со статьей  8 «Полномочия председателя контрольно-счетной палаты по организации деятельности контрольно-счетной палаты», Положения о контрольно-счетной палате Комаричского муниципального района, утвержденного Решением районного Совета народных депутатов от 29.09.2021г. № 6-138

Структура и содержание отчета определены Стандартом организации деятельности Контрольно-счетной палаты Комаричского района  № 3 «Порядок подготовки отчета о работе Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района», утвержденным приказом №11-п от 19.12.2012 года.

В отчете отражена деятельность Контрольно-счетной палаты (далее – контрольно-счетная палата) по реализации задач, определенных законодательством Российской Федерации, Брянской области и нормативными правовыми актами Комаричского районного Совета народных депутатов.

2. Основные итоги работы Контрольно-счетной палаты в 2023 году

          В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации  и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Комаричского муниципального района Брянской области, Положением о контрольном –счетной палате Комаричского муниципального района осуществлялся внешний муниципальный финансовый контроль за формированием  бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Комаричского муниципального района Брянской области.

Для выполнения установленных полномочий КСП Комаричского района осуществлялась контрольная, экспертно-аналитическая, информационная и иная, предусмотренная законодательством, деятельность.

         В целях обеспечения решения задач по своевременному выявлению, предупреждению и пресечению нарушений бюджетного, земельного и имущественного законодательства, формировался план работы КСП Комаричского муниципального района по результатам ранее проведенных контрольных мероприятий, подводились итоги мониторинга работы главных распорядителей бюджетных средств.

В 2023 году важнейшим направлением работы КСП Комаричского муниципального района по-прежнему был аудит бюджета. Эта тема останется приоритетной и в 2024 году.

Общие итоги деятельности КСП Комаричского района за 2023 год характеризуются следующими показателями.

          В соответствии с планом работы  за истекший период контрольно-счетной палатой  проведено 16 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, из них 6 контрольных и 10 экспертно-аналитических мероприятий, в рамках которых охвачено 61 объекта, общий объем проверенных средств составил  83 498,2 тыс. рублей, из них:

          6  контрольных мероприятий, в рамках которых охвачено 12 объектов, общий объем проверенных средств составил  83 498,2 тыс. рублей (из них 1016,0 тыс. руб. – средства областного бюджета,  80811,3 тыс. руб. – средства местного бюджета, 1670,9 тыс. руб. – средства от приносящей доход деятельности).

         10 экспертно-аналитических мероприятия, в рамках которых охвачено 49 объектов, в том числе:

2 внешние проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Комаричского района за 2022 год, в рамках которых охвачены 13 объектов;

6 экспертиз отчетов об исполнении бюджета за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2023 года, в рамках которых охвачено 27 объектов.

2 экспертизы проектов решений о районном бюджете и о бюджете город- ского и сельских поселений  на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, в рамках которых охвачены 9 объектов. По итогам данных экспертиз подготовлено и направлено в Советы народных депутатов 9 заключений, содержащие 22 предложения, которые реализованы в полном объеме.

Кроме того, Контрольно-счетной палатой в 2023 году проведено 76 экспертиз проектов  решений из них:

53 на проекты решений о внесении изменений в бюджет на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов;

16 на проекты иных нормативных правовых актов;

7 на муниципальные программы.

По итогам указанных экспертиз подготовлено и направлено в Советы народных депутатов Комаричского района и сельских поселений  76 заключений на указанные проекты.

  При проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий особое внимание уделялось вопросам законности и эффективности использования бюджетных средств и имущества муниципальной собственности, а также вопросам соблюдения объектами  аудита  требований Федеральных законов от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Информация о выявленных нарушениях отражена в отчете о работе Контрольно-счетной палаты Комаричского района в 2023 году по структуре Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего муниципального контроля, одобренного Советом контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации  (далее – Классификатор нарушений).

          По итогам проведенных 6 контрольных и 10 экспертно-аналитических мероприятий установлено 140 нарушений, предусмотренное  Классификатором нарушений, из них 40  нарушений, имеющие стоимостную оценку, на общую сумму 127,2 тыс. рублей,  в том числе допущенные в 2023году – 61,9 тыс. рублей, 2022 году –65,3 тыс. рублей, в 2021 году – 0 тыс. рублей.

         Информация в разрезе видов нарушений по структуре Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), представлена в следующей таблице.

       Кроме того, установлено 15 фактов неэффективного использования бюджетных средств на общую сумму 2242,3 тыс. рублей, в том числе допущенные факты в 2023 году – 172,3 тыс. рублей, в 2022 году – 2070,0 тыс. рублей, до 2021 года включительно – 0,0 тыс. рублей.

По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий составлено  12 актов, 49 заключений, 6 отчетов, 9 сводных заключений.

Для принятия мер по итогам данных мероприятий проверяемым организациям направлено 12 представлений, в которых внесено 133 предложения по устранению выявленных нарушений и совершенствованию бюджетного процесса, а также по привлечению к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. К дисциплинарной ответственности привлечены 7 должностных лица (объявлены замечания ).

По материалам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Главе Комаричского муниципального района и главам администраций муниципальных образований направлено 78 информационных писем.

3. Экспертно-аналитическая деятельность.

         Экспертно-аналитическая деятельность КСП Комаричского муниципального района в 2023 году была представлена комплексом мероприятий в отношении бюджетных средств направленных на выполнение задач в сфере внешнего муниципального финансового контроля, определенных законодательством.

 Экспертно-аналитическая деятельность является приоритетной для КСП Комаричского муниципального района.

         В отчетном периоде деятельность КСП Комаричского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля охватывала все этапы бюджетного процесса в Комаричском муниципальном районе Брянской области.  

3.1. Предварительный контроль

Предварительный финансовый контроль, осуществляемый в соответствии со статьей 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проводится до совершения  финансовых операций  и имеет важное значение для предупреждения финансовых нарушений. Он предусматривает оценку финансовой обоснованности планируемых расходов для предотвращения неэкономного и неэффективного расходования средств.

На предварительном этапе бюджетного процесса в области внешнего финансового контроля контрольно-счетные органы наделены исключительными бюджетными полномочиями, без реализации которых невозможна легитимность обсуждения и принятия проектов бюджетов.

При осуществлении предварительного контроля в целях исполнения полномочий, КСП Комаричского муниципального района в отчетном периоде проведено экспертно-аналитическое мероприятие:

 «Экспертиза проекта решения о бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов бюджета Комаричского муниципального района».

В ходе экспертизы рассмотрены вопросы соответствия проекта закона требованиям бюджетного законодательства, проведен анализ расчетов и документов, представленных одновременно с проектом бюджета. проведена оценка качества прогнозирования доходов и планирования расходов бюджета, эффективности межбюджетных отношений.

Проект решения в целом подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Результаты экспертизы проекта бюджета отражены в заключении Контрольно-счетной палаты. Заключение с предложениями на проект бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов направлено в Комаричский районный  Совет народных депутатов.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и во исполнение полномочий, закрепленных статьей 5 Положения о Контрольно-счетной палате Комаричского муниципального района, Контрольно-счетной палатой проведены экспертно-аналитическое мероприятие:

«Экспертиза проектов решений о бюджетах городских и сельских поселений Комаричского района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (8 поселений)»

Экспертизе подлежали проекты решений о бюджетах следующих поселений:

Комаричское городское поселение,

Аркинское сельское поселение,

Быховское сельское поселение,

Игрицкое  сельское поселение,

Лопандинское сельское поселение,

Литижское сельское поселение,

Марьинское сельское поселение,

Усожское  сельское поселение.

Заключения с предложениями на проект бюджета на 2024 год и на плановый период  2025 и 2026 годов направлены в сельские Советы народных депутатов.

При рассмотрении и утверждении проекта бюджета выявленные в ходе проведения экспертизы проекта бюджета  нарушения и  замечания учтены.

3.2. Оперативный контроль

         Статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации одним из бюджетных полномочий органов муниципального финансового контроля является анализ и мониторинг бюджетного процесса, проводимый в ходе оперативного контроля. Основной целью оперативного контроля является выявление негативных тенденций и нарушений в ходе исполнения бюджета, внесение предложений по их устранению.

В 2023 году оперативный контроль и анализ исполнения районного бюджета осуществлялся Контрольно-счетной палатой в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Комаричского района и планом работы на 2023 год в рамках экспертно-аналитической деятельности по экспертизе проектов решений «О внесении изменений и дополнений в Решение Комаричского районного Совета народных депутатов и Решение Советов народных депутатов городского и сельских поселений  «О бюджете на 2023год и на плановый период 2024 и 2025 годов»,  а также экспертизе отчетов об исполнении районного бюджета и бюджетов поселений за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2023 года.  

В ходе оперативного контроля осуществлялся анализ плановых и фактических показателей бюджетов района и сельских поселений, проверка их соответствия требованиям бюджетного законодательства. По итогам экспертно-аналитических мероприятий выработаны рекомендации главным администраторам бюджетных средств, направленные на повышение эффективности администрирования доходных источников и использования средств бюджета.

В отчетном периоде проведены экспертизы 8 проектов Решений «О внесении изменений и дополнений в Решение Комаричского районного Совета народных депутатов  «О бюджете  Комаричского муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» и экспертизы 44 проектов Решений о внесении изменений и дополнений в Решение  городского и сельских Советов народных депутатов о бюджете муниципальных образований.  При проведении экспертиз осуществлялась проверка законопроектов на соответствие требованиям бюджетного законодательства, по их результатам Контрольно-счетной палатой подготовлены заключения, которые направлены в Совет народных депутатов Комаричского района и Советы народных депутатов городского и сельских поселений..

По результатам оперативного анализа исполнения районного бюджета Контрольно-счетной палатой в 2023 году подготовлены заключения на отчеты об исполнении бюджета за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев
2023 года,  которые   направлены председателям Советов народных депутатов и главам администраций муниципальных образований Комаричского района.        

Особое внимание при подготовке заключений уделялось эффективности администрирования доходных источников районного  бюджета и использованию главными распорядителями средств районного бюджета.

                                     3.3. Последующий контроль

Контрольно-счетная палата осуществляет последующий контроль в ходе проверки исполнения бюджета Комаричского муниципального района Брянской области за отчетный финансовый год в целях определения соответствия фактических показателей исполнения бюджетов показателям, утвержденным соответствующим решением о бюджете, полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджетов в целях установления законности исполнения бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств бюджетов.

В соответствии с требованиями бюджетного законодательства Контрольно-счетной палатой  в отчетном периоде в рамках экспертно-аналитического мероприятия в 2023 году проведено 14 внешних проверок по исполнению бюджетов «Экспертиза и подготовка заключения на отчет об исполнении бюджета  Комаричского района за 2022 год», подготовлены заключения по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности  по 5 главным администраторам бюджетных средств:

         Совет народных депутатов Комаричского района;

         Контрольно-счетная палата Комаричского района;

         Администрация Комаричского района;

         Финансовый отдел администрации  Комаричского района;

         Отдел образования Комаричского района;

         и сводный отчет по Комаричскому району,

а так же 8 поселений:

Комаричское городское поселение,

Аркинское сельское поселение,

Быховское сельское поселение,

Игрицкое сельское поселение,

Лопандинское сельское поселение,

Литижское сельское поселение,

Марьинское сельское поселение,

Усожское сельское поселение и

          В ходе внешних проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований проанализировано исполнение бюджетов по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита, проверена полнота бюджетной отчетности, ее соответствие требованиям нормативных правовых актов, проанализированы объемы и динамика показателей дебиторской и кредиторской задолженности.

          Наибольшее количество замечаний отмечено при анализе бухгалтерской отчетности и по заполнению приложений к решениям об исполнении бюджета.  Замечания не оказали влияния на достоверность годовых отчетов муниципальных образований.

         Кроме того, по итогам проведенных внешних проверок установлено факты неэффективного использования в 2023 году средств местных бюджетов в общей сумме 172,3  тыс. рублей,  2070,0 тыс. рублей за 2022 год  допущенных в результате оплаты штрафных санкций и судебных издержек.

          Результаты внешних проверок годовой отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований за 2022 год отражены в заключениях. В целях устранения и недопущения нарушений и недостатков в дальнейшем главам администраций муниципальных образований направлены информационные письма с предложениями. Кроме того, информационные письма о результатах внешних проверок направлены главам сельских поселений для принятия дополнительных мер при рассмотрении отчетности муниципальных образований.

         Информация о рассмотрении предложений Контрольно-счетной палаты и принятии соответствующих мер представлена администрациями всех муниципальных образований, годовая отчетность об исполнении бюджетов которых подверглась внешней проверке.

4.     Краткая характеристика контрольных мероприятий

В отчетном периоде проведено 6 контрольных мероприятий.

При проведении контрольных мероприятий особое внимание уделялось вопросам законности и эффективности (экономности и результативности) использования бюджетных средств, а также вопросам соблюдения объектами аудита (контроля) требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных нужд».

1. 1.     «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной

деятельности на объекте Аркинская сельская администрация Комаричского муниципального района Брянской области за 2022 год»

По итогам контрольного мероприятия подписан акт. Акт подписан без разногласий.

По результатам  контрольного мероприятия установлено следующее:

1. В нарушении п.9 Приказа Минфина от 30.12.2017 года №274н. основные положения учетной политики и (или) копии документов учетной политики не размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Кассовые операции осуществлялись с отдельными нарушениями Указания ЦБ РФ от 11.03.2014г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».

3. Так же в ходе проверки установлено:

В нарушении ст. 282 ТК РФ трудовой договор с совместителем не  оформлен.

         В нарушении ст. 284 ТК РФ за проверяемый период в табелях учета рабочего времени работник, работающий по совместительству не отражен отдельной строкой.

В нарушении ст. 286 ТК РФ работнику, работающему по совместительству документально ежегодно оплачиваемый отпуск не предоставлялся.

4. В нарушении Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" в табелях учета рабочего времени за 2022 г. не указывается продолжительность рабочего времени.

 5. В нарушении Приказа Минфина РФ от 30.03.2015 №52н в первичных учетных документах, регистрах бухгалтерского учета для отражения начислений заработной платы в сельской администрации использовалась расчетно-платежная ведомость (ф. 0504401), в связи с тем, что в сельской администрации выдача наличных средств не производится, должна, применятся ф.0504402 «Расчетная ведомость».

6. В нарушении Приказа Минфина РФ от 30.03.2015 №52н в учреждении при ведении регистров бухгалтерского учета на бумажном носителе листы регистров не прошнурованы, не пронумерованы, количество листов не заверено руководителем и главным бухгалтером учреждения и не скреплено печатью.

7. В Учреждении при заключении договоров подряда не указаны виды и объемы работ, подлежащих выполнению. Отсутствуют акты выполненных работ.

8. В нарушении п.3 ст.422 НК РФ бухгалтерией Учреждения на договоры ГПХ  и договоры подряда заключенные администрацией были произведены начисления во внебюджетные фонды (ФСС 2,9% и травматизм 0,2%). Сумма, перечисленная в 2022г. в ФСС на случай временной нетрудоспособности или материнства составила  3213,20  руб., взносы на травматизм – 221,60 руб. Данные отчисления являются неправомерными расходами Учреждения, и подлежат возмещению в бюджет.

9. В нарушение ст.743 ГК РФ к договору подряда отсутствует локальная смета (калькуляция) на выполнение работ.

В договорах подряда, заключённых Аркинской сельской администрацией не указывается сумма, причитающаяся к выдаче, сумма удержанного подоходного налога (НДФЛ), сумма начисленных налогов во внебюджетные фонды.

10. В ходе проверки выявлены факты принятия учреждением в качестве оправдательных документов по приобретению материальных ценностей, только товарных чеков или кассовых чеков.

  11. В нарушении ст.10 Федерального закона от 06.12.2011 года                            № 402 «О бухгалтерском учете» данные, содержащиеся в первичных учетных документах, несвоевременно регистрируются и накапливаются в регистрах бухгалтерского учета.

12. По мнению Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района при оценке исполнения бюджета за 2022 год нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ), выразившаяся в оплате за счет бюджетных средств штрафа на налоговые правонарушения в сумме – 0,3 тыс. руб. 

Данный факт расценивается как неэффективное использование бюджетных средств.

13. В нарушении  ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" за проверяемый период в актах о списании материальных   запасов (ф.0504230)   графа «направление расхода» (причина списания)» не заполняется.

14. Согласно приложения №2 к учетной политике, утверждённой постановлением Аркинской сельской администрации для проведения инвентаризации и списания товаро-материальных ценностей была создана комиссия в состав которой включено материально-ответственное лицо.

15. В  нарушении части 7 статьи 16 Закона о контрактной системе в сфере закупок, план-график на 2022г. утвержден и размещен  с нарушением  сроков.

         Информационное письмо и отчет о результатах контрольного мероприятия направлены главе администрации района и главе поселения.

         В адрес главы администрации Аркинского поселения направлено представление об устранении выявленных нарушений по результатам рассмотрения, которого представлена информация о принятых мерах:

      Рассмотрены итоги контрольного мероприятия, проанализированы замечания и нарушения, отмеченные в акте по результатам контрольного мероприятия, приняты меры по их устранению.

К дисциплинарной ответственности привлечено  1 должностное лицо  –объявлено замечание.

   2 «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направляемых на обеспечение деятельности финансового отдела администрации Комаричского муниципального района за 2021, 2022 г.г.», аудит в сфере закупок за 2021, 2022 г.г.»

По итогам контрольного мероприятия подписан акт. Акт подписан без разногласий.

   По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

1. Некорректное написание приказов о выплате ежемесячной премии работникам ФО. Отсутствует конкретное указание должности и Ф.И.О. сотрудников в приказах на премирование.

2. По результатам проверки установлено, что работодатель в табеле учета рабочего времени в нарушении ст. 91 ТК РФ время пребывания работника в командировке не указывает согласно установленных требований кодом «К» или цифровым обозначением «06», а ставит количество отработанных часов. Поскольку в соответствии со ст. 167 ТК РФ за работником сохраняется средний заработок, то в табеле не ставится количество отработанных часов.

При проверке выявлено, что исчисление среднего заработка для оплаты дней нахождения в командировке в нарушении ст. 167 ТК РФ, письма Роструда от 05.02.2007 N 275-6-0 «Об оплате дней командировки работника» не производилось. Сотрудникам ФО за дни нахождение в командировке начислялась заработная плата за полный период работы, что противоречит положениям Трудового кодекса РФ.

3. Для отражения начислений заработной платы в ФО использовалась расчетно-платежная ведомость (ф. 0504401), что не соответствует нормам Приказа Минфина РФ от 30.03.2015 №52н. В связи с тем, что в ФО выдача наличных денег не производится, должна применяться ф.0504402 «Расчетная ведомость», при этом документом, подтверждающим выплату, считается документ, определённый в соглашении с банком, при безналичных переводах.  

4. При выборочной проверке заключенных трудовых договоров установлено, что договора составлены в соответствии с требованиями статьи 57 Трудового кодекса РФ.

      В нарушении требования статьи 72 Трудового кодекса РФ  при изменении существенных условий трудового договора дополнительные соглашения между работодателем и работником не заключались.

         5. В результате   проверки  правильности  списания ГСМ  согласно  нормам расхода в проверяемом периоде выявлены следующие нарушения:

 - в отдельных путевых листах допускаются нарушения при заполнении таких показателей, как место отправления и место назначения. В отведенных для этих целей строках и графах должен быть указан конкретный путь следования. А такие записи, как «поездки по городу», «езда по городу»,  «служебные поездки по Комаричи»  не подтверждают производственный характер расходов (письмо Минфина РФ от 20.02.2006 № 03-03-04/1/129).

В ходе выборочной проверки нарушений Учреждением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при выборе способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в проверяемом периоде не установлено.

        Информационное письмо и отчет о результатах контрольного мероприятия направлены главе района, главе администрации района.

      В адрес и.о. начальника финансового отдела                                                                    администрации Комаричского района направлено представление об устранении выявленных нарушений.

       По результатам рассмотрения представлений объектами контроля приняты следующие меры:

         Рассмотрены итоги контрольного мероприятия, проанализированы замечания и нарушения, отмеченные в акте по результатам контрольного мероприятия, приняты меры по их устранению.

3. «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности  муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Комаричский детский сад № 2 за 2022 год и 1 квартал  2023 года.

По итогам контрольного мероприятия подписан акт. Акт подписан без разногласий.

   По результатам,  контрольного мероприятия установлено следующее:

1. Приказами учреждения № 97 от 24.12.2021 г. и  № 92 от 23.12.2022 г. утверждена учетная политика и возложена ответственность за организацию бухгалтерского учета в учреждении и хранение документов бухгалтерского учета со ссылкой на Федеральный закон от 21.11.1996  №129 ФЗ «О бухгалтерском учете»  утративший силу.

2. В нарушении требований Приказа Минфина РФ от 30.03.2015 №52н  «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее – Приказ Минфина РФ №52н) для начисления отпускных в Учреждении не применяется унифицированная форма 0504425 «Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях».

         3. В нарушении п.27 ПБУ от 29.07.1998г №34н инвентаризация при смене материально ответственного лица не проводилась.

4. В нарушении ст. 9 Закона о бухгалтерском учете №402-ФЗ от 06.12.2011г., и приложения №17 к учетной политике, утвержденной приказом №97 от 24.12.2021г. в проверяемом периоде (2022г.) к учету принимались первичные учетные документы, составленные не по унифицированным формам  (акты о списании материальных запасов (ф.0504230);

            Общая сумма актов   составила 31223,0 руб.

5. В актах на списание хозяйственных товаров в состав комиссии  включен сотрудник., что не соответствует Приложению № 6 к Учетной политике на 2022-2023 г.г.

6. В нарушении п.5 ст. 39 Закона о контрактной системе в сфере закупок № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. в состав комиссии включены преимущественно лица, не прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.

         7. В нарушение ч. 6 ст. 96 Закона №44–ФЗ размер обеспечения контракта на общую сумму 30,0 тыс. рублей с ООО «Приосколье-Брянск» не установлен.

  8. Нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ), выразившаяся в оплате за счет бюджетных средств;

- по исполнительному  производству  № 6744/20/32017-ИП был  уплачен исполнительный сбор в сумме – 10,0 тыс. руб.;

- за несвоевременную оплату услуг АО «Чистая планета» была уплачена государственная пошлина в сумме – 2,0 тыс. руб. и 3,0 тыс. руб. - судебные расходы;

- за несвоевременную оплату услуг ФГУП «Охрана» была уплачена государственная пошлина в сумме – 1,0 тыс. руб.

Данный факт расценивается как неэффективное использование бюджетных средств, в общей сумме 16,0 тыс. рублей.

       Информационное письмо и отчет о результатах контрольного мероприятия направлены главе района, главе администрации района и начальнику отдела образования.

       В адрес заведующей  МБДОУ  Комаричский детский сад №2 направлено представление об устранении выявленных нарушений,  а  также о принятии мер по привлечению к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.  

         По результатам рассмотрения представления объектом контроля приняты следующие меры:

         Рассмотрены итоги контрольного мероприятия, проанализированы замечания и нарушения, отмеченные в акте по результатам контрольного мероприятия, приняты меры по их устранению.

К дисциплинарной ответственности привлечены  2 должностных лица  –объявлены замечания.

4. «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию  мероприятий  по приведению в соответствии с брендбуком «Точка роста» помещений муниципальных общеобразовательных организаций в рамках муниципальной программы «Развитие образования Комаричского  района», за 2021 год, 2022 год  и текущий период 2023 года»

    По итогам контрольного мероприятия подписано 7  актов. Акты подписаны без разногласий.

   По результатам, контрольного мероприятия установлено следующее:

  по отделу образования администрации Комаричского района:

 1.  В нарушении ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» и п.2 Постановлений администрации Комаричского района «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие образования Комаричского муниципального района на 2020-2026 годы»» утвержденной Постановлением администрации Комаричского муниципального района от 08.02.2019 г. № 81 (в ред. от 28.12.2021 № 550, от 04.05.2022 г. № 188, от 30.08.2022 г. № 359, от 06.10.2022 г. № 417, от  03.04.2023 г. № 132, от 02.05.2023 г. № 165, от 01.06.2023 г.          № 249, от 27.07.2023 г. № 347) данные Постановления не размещены на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района в сети «Интернет»;

       на объекте Муниципальное бюджетное  общеобразовательное учреждение Луганская  сош:

1. В нарушении ч.6 ст.96 Федерального Закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предельный размер аванса в договоре в виде предоплаты (авансирование) составляет  в размере 100 %.

на объекте Муниципальное бюджетное  общеобразовательное учреждение Усожская  сош:

 1. В нарушении п.1 ч.13 ст.34 Федерального Закона от 05.04.2013 г.        № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Учреждением были нарушены условия договора поставки  и произведена оплата аванса в размере 100%.

2. В нарушении ст. 34 Федерального Закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» нарушены сроки поставки товара на 16 календарных дней.

3. В нарушении ст. 34, ст. 94, ст. 96  Федерального Закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» претензионная работа Учреждением не проводилась, требование об уплате штрафной неустойки за несвоевременную поставку товара поставщику не направлялось.

         Информационное письмо и отчет о результатах контрольного мероприятия направлены главе района, главе администрации района и начальнику отдела образования.

          В адрес  начальника отдела образования администрации Комаричского района, директора МБОУ  Луганская сош, директора МБОУ Усожская сош направлены  представления об устранении выявленных нарушений,  а  также о принятии мер по привлечению к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.  По результатам рассмотрения, которых представлена информация о принятых мерах:

         Рассмотрены итоги контрольного мероприятия, проанализированы замечания и нарушения, отмеченные в акте по результатам контрольного мероприятия, приняты меры по их устранению.

К дисциплинарной ответственности привлечены  2 должностных лица  –объявлены замечания.

5. «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности  муниципального бюджетного образовательного учреждения  Бочаровская  средняя общеобразовательная школа за 2022 год и 1 полугодие  2023 года»

    По итогам контрольного мероприятия подписан акт. Акт подписан без разногласий.

   По результатам,  контрольного мероприятия установлено следующее:

1. В нарушении требований Приказа Минфина РФ от 30.03.2015 №52н  «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее – Приказ Минфина РФ №52н) для отражения начислений заработной платы в Учреждении не применяется унифицированная ф.0504402 «Расчетная ведомость».

2. В нарушении требований Приказа Минфина РФ от 30.03.2015 №52н  «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее – Приказ Минфина РФ №52н) для начисления отпускных в Учреждении не применяется унифицированная форма 0504425 «Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях».

3. В нарушении  ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011года №402-ФЗ в 2022 году имелись случаи принятия к учету несвоевременно сданных оправдательных документов приобретенных товаро-материальных ценностей.

Таким образом, нарушены требования, предъявляемые к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами.

4. В нарушении п.5 ст. 39 Закона о контрактной системе в сфере закупок № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. в состав комиссии включены преимущественно лица, не прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.

5. В 4 контрактах предусмотрена оплата в виде предоплаты (авансирования) в размере 100%.

В нарушение части 6 ст.96 Закона №44–ФЗ размер обеспечения контрактов не установлен.

6. В нарушение ч.2 ст.34 Федерального Закона №44-ФЗ Учреждением были заключены 6 контрактов без указания цены контракта.

7. В нарушении ст. 720 ГК РФ к договору гражданско-правового характера отсутствует задание с перечнем работ для исполнителя, а также акт выполненных работ (документ, который подтверждает, что задание сделано в срок, в полной мере и принято заказчиком). 

8. В 2022 г. нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ), выразившаяся в оплате за счет бюджетных средств по исполнительному листу № ИП №12233/20/32017  государственной пошлины в сумме -  11,0 тыс. руб.

Данный факт расценивается как неэффективное использование бюджетных средств, в общей сумме 11,0 тыс. рублей

         Информационное письмо и отчет о результатах контрольного мероприятия направлены главе района, главе администрации  района и начальнику отдела образования.

          В адрес   директора МБОУ  Бочаровская сош направлено представление об устранении выявленных нарушений, а  также о принятии мер по привлечению к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

       По результатам рассмотрения представления  приняты следующие меры:

 Рассмотрены итоги контрольного мероприятия, проанализированы замечания и нарушения, отмеченные в акте по результатам контрольного мероприятия.  К дисциплинарной ответственности привлечена старший инспектор – объявлено замечание.

6. «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности  муниципального бюджетного образовательного учреждения  Евдокимовская  средняя общеобразовательная школа за 2022 год и 1 полугодие  2023 года»

    По итогам контрольного мероприятия подписан акт. Акт подписан без разногласий.

   По результатам,  контрольного мероприятия установлено следующее:

1. В нарушении ст.9 Федерального закона от 06.12.2011года №402-ФЗ в 2022 году имелись случаи принятия к учету несвоевременно сданных оправдательных документов приобретенных товаро - материальных ценностей.

Таким образом, нарушены требования, предъявляемые к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами.

   2.        В нарушение ст. 9 Закона о бухгалтерском учете №402-ФЗ от 06.12.2011г., за проверяемый период акты о списании материальных запасов (ф.0504230) не составлялись.

         3. В состав комиссии  входит материально ответственное лицо – директор школы Гришенков А.В., он же является председателем инвентаризационной комиссии, что противоречит требованиям законодательству.

  Материально ответственные лица должны присутствовать при проведении инвентаризации имущества, за которые они отвечают, но не могут быть назначены председателем комиссии или входить в ее состав, так как выполняют другие функции во время инвентаризации – не проверяющ

Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

Решение

от 21 марта 2024г. №6-391

рп. Комаричи

О назначении публичных слушаний

по вопросу обсуждения проекта решения

Комаричского районного Совета народных депутатов

«О внесении изменений и дополнений

в Устав Комаричского муниципального

района в новой редакции»

      В целях приведения Устава Комаричского муниципального района в новой редакции в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Комаричского муниципального района в новой редакции, руководствуясь Положением о публичных слушаниях в Комаричском муниципальном районе, утвержденным решением Комаричского районного Совета народных депутатов от 23 марта 2022г. №6-175, Комаричский районный Совет народных депутатов:

РЕШИЛ:

1. Назначить публичные слушания по вопросу обсуждения проекта решения Комаричского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Комаричского муниципального района в новой редакции» на 24.04.2024 года в 9:30 часов, в зале заседаний администрации Комаричского муниципального района.
2. Сформировать Оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний в следующем составе:

- Петруленко Светлана Алексеевна – Глава Комаричского муниципального района;

- Рудской Александр Алексеевич – заместитель главы Комаричского муниципального района;

- Коновалов Виктор Николаевич – председатель постоянной комиссии Комаричского районного Совета народных депутатов по бюджету, налогам, экономической политике, строительству, промышленности, соблюдению законности и права;

- Попова Ирина Ивановна - председатель постоянной комиссии Комаричского районного Совета народных депутатов по вопросам социальной политики, сферы обслуживания и торговли, образования, делам молодежи, охраны материнства и детства, здравоохранения, средств массовой информации и депутатской этики, культуры, спорта, ветеранов и инвалидов;

- Климков Николай Александрович - председатель постоянной комиссии Комаричского районного Совета народных депутатов по аграрным вопросам, природопользования, экологии и коммунального хозяйства, транспорта, связи;

- Рогозина Наталья Сергеевна – главный специалист Комаричского районного Совета народных депутатов.

1. Определить следующие вопросы публичных слушаний:

1)     Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Комаричском муниципальном районе.

1. Предложения по проекту решения Комаричского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Комаричского муниципального района в новой редакции» в письменном виде направлять в Оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний в период с 28.03.2024 года по 18.04.2024 года по адресу: 242400, Брянская область, рп. Комаричи, ул. Советская, д.21, кабинет №9 Комаричский районный Совет народных депутатов, по адресу электронной почты e-mail: kom-sov@mail.ru или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2. Поручить Оргкомитету осуществить организационную работу по подготовке и проведению публичных слушаний в соответствии с Положением о публичных слушаниях в Комаричском муниципальном районе, утвержденным решением Комаричского районного Совета народных депутатов от 23 марта 2022г. №6-175.
3. Обнародовать настоящее решение вместе с проектом решения Комаричского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Комаричского муниципального района в новой редакции» посредством опубликования в Информационном бюллетене (официальном издании администрации Комаричского муниципального района) согласно Положению, разместить на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу adminkom.ru, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
4. Решение вступает в законную силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Комаричского муниципального района С.А. Петруленко.

Глава Комаричского

муниципального района                                                     С.А. Петруленко

Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

Решение (Проект)

от ________2024г. № ________

рп. Комаричи

О внесении изменений и дополнений

в Устав Комаричского муниципального

района Брянской области в новой редакции

      В соответствии с Федеральным законом от 02.11.2023 №517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 04.08.2023 №469-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», Федеральным законом от 25.12.2023г. №657-ФЗ «О внесении изменений в Водный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2023г. №673-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 2 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в целях приведения Устава Комаричского муниципального района Брянской области в новой редакции в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний, Комаричский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Комаричского муниципального района в новой редакции следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 8. Муниципальные правовые акты Комаричского муниципального района изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального района.

1. Муниципальный правовой акт муниципального района - решение, принятое непосредственно населением муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Комаричского муниципального района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Комаричского районного Совета народных депутатов, депутатами районного Совета, Главой Комаричского муниципального района, Главой администрации Комаричского муниципального района, председателем Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района, прокурором Комаричского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленные Уставом муниципального района.

2. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального района – нормативный правовой акт, принимаемый представительным органом местного самоуправления, которым устанавливаются правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления; организация местного самоуправления; компетенция и порядок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; вопросы местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального района.

Решение – правовой акт, принимаемый представительным органом местного самоуправления, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также принимаемый по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района, об удалении Главы муниципального района в отставку и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом муниципального района.

4) постановления и распоряжения Главы муниципального района.

Постановление – правовой акт, издаваемый Главой муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального района и решениями представительного органа муниципального района по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5) постановления и распоряжения администрации муниципального района.

Постановление администрации муниципального района – правовой акт, издаваемый Главой администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области, Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

Распоряжение администрации муниципального района – правовой акт, издаваемый Главой администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области, Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального района.

3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

       4. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов.

1) Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания или в срок, установленный этими правовым актами, за исключением решений Комаричского районного Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации.

2) Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования;

3) Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Верный путь» или периодическом печатном средстве массовой информации «Информационный бюллетень Комаричского муниципального района», не позднее 10 дней со дня их подписания, если иное не установлено в самом муниципальном правовом акте. Решением Комаричского районного Совета народных депутатов определяются специально установленные места и срок для их размещения, тираж издаваемых экземпляров, лицо ответственное за своевременность и достоверность опубликования муниципальных правовых актов, а также иные условия, обеспечивающие возможность ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами.

4) Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

а) официальное опубликование муниципального правового акта;

б) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

в) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

г) иной предусмотренный уставом муниципального образования способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.;

5) Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании, или первое размещение его полного текста в сетевом издании;

6) В случае, если официальное опубликование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в сетевом издании, в муниципальном образовании в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) без использования ими дополнительных технических средств.

7) Наименование периодического печатного издания и (или) наименование сетевого издания с указанием доменного имени соответствующего сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведений о его регистрации в качестве средства массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, указываются в уставе муниципального образования;

8) Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы муниципального образования.

5. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном районным Советом народных депутатов в соответствии с законом Брянской области.

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

8. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

9. Законом субъекта Российской Федерации устанавливается перечень муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом субъекта Российской Федерации определяются критерии включения муниципальных районов, в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в данном субъекте Российской Федерации, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.

1.2. Пункт 11 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района;»

            1.3. Пункт 25 статьи 9 изложить в следующей редакции:

 «25) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;»

   1.4. Пункт 30 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;»

   1.5. Пункт 31 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;»

1.6. Пункт 10 статьи 11 изложить в следующей редакции

«10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;»

          2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области для государственной регистрации.

          3. Настоящее решение после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области обнародовать посредством опубликования в Информационном бюллетене Комаричского муниципального района Брянской области (официальном издании администрации Комаричского муниципального района) согласно Положению и разместить на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района Брянской области adminkom.ru в сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Комаричского

муниципального района                                                             С.А. Петруленко

aktualnaya-versiya-resheniya-o-byudzhete-komarichskogo-municipalnogo-rayona-bryanskoy-oblasti-na-2024-god-i-na-planovyy-period-2025-i-2026-godov-v-redakcii-21-marta-2024-6-392.zip [152.82 Kb] (cкачиваний: 0)

postanovlenie-ob-utverzhdenii-metodiku-prognozirovaniya-postupleniy-dohodov-v-byudzhet-komarichskogo-mr.docx [69.21 Kb] (cкачиваний: 0)

postanovlenie-ob-utverzhdenii-plana-po-vzyskaniyu-debitorskoy-zadolzhennosti.zip [46.49 Kb] (cкачиваний: 0)

postanovlenie-raspredelenie-inyh-mbt-sbalansirovannost-byudzhetov-poseleniy.doc [38 Kb] (cкачиваний: 0)

prikaz-finansovogo-otdela-ob-utverzhdenii-metodiki-prognozirovaniya-postupleniy-dohodov.docx [41.64 Kb] (cкачиваний: 0)

reshenie-o-vnesenii-izmeneniy-v-byudzhet-komarichskogo-municipalnogo-rayona-na-2024-god-i-na-planovyy-period-2025-i-2026-gody-mart.zip [75.01 Kb] (cкачиваний: 0)