Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

Решение

«27» октября 2021г. № 6-144

п. Комаричи

О назначении публичных слушаний

по вопросу обсуждения проекта решения

Комаричского районного Совета народных депутатов

«О внесении изменений и дополнений

в Устав Комаричского муниципального

района в новой редакции»

            В целях приведения Устава Комаричского муниципального района в новой редакции в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Комаричского муниципального района в новой редакции, руководствуясь Положением о публичных слушаниях в Комаричском муниципальном районе в новой редакции, утвержденным решением Комаричского районного Совета народных депутатов от 24 октября 2018г. №5-339 с изменениями от 16 октября 2019г. №6-14, Комаричский районный Совет народных депутатов:

РЕШИЛ:

1. Назначить публичные слушания по вопросу обсуждения проекта решения Комаричского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Комаричского муниципального района в новой редакции» на 30.11.2021 года в 9:30 часов, в зале заседаний администрации Комаричского муниципального района.
2. Сформировать Оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний в следующем составе:

- Петруленко Светлана Алексеевна – Глава Комаричского муниципального района;

- Рудской Александр Алексеевич – заместитель главы Комаричского муниципального района;

- Коновалов Виктор Николаевич – председатель постоянной комиссии Комаричского районного Совета народных депутатов по бюджету, налогам, экономической политике, строительству, промышленности, соблюдению законности и права;

- Попова Ирина Ивановна - председатель постоянной комиссии Комаричского районного Совета народных депутатов по вопросам социальной политики, сферы обслуживания и торговли, образования, делам молодежи, охраны материнства и детства, здравоохранения, средств массовой информации и депутатской этики, культуры, спорта, ветеранов и инвалидов;

- Климков Николай Александрович - председатель постоянной комиссии Комаричского районного Совета народных депутатов по аграрным вопросам, природопользования, экологии и коммунального хозяйства, транспорта, связи;

- Рогозина Наталья Сергеевна – главный специалист Комаричского районного Совета народных депутатов.

1. Определить следующие вопросы публичных слушаний:

1)     Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Комаричском муниципальном районе;

2)     Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления;

3)     Органы и должностные лица Комаричского муниципального района;

4)     Заключительные положения.

1. Предложения по проекту решения Комаричского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Комаричского муниципального района в новой редакции» в письменном виде направлять в Оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний в период с 28.10.2021 года по 22.11.2021 года по адресу: 242400, Брянская область, п. Комаричи, ул. Советская, д.21, 3-й этаж – кабинет Комаричского районного Совета народных депутатов.

       В целях недопущения распространения короновирусной инфекции предложения и замечания по вопросу публичных слушаний направлять почтовым отправлением, либо в электронном виде на адрес e-mail:                     kom-sov@mail.ru.

1. Поручить Оргкомитету осуществить организационную работу по подготовке и проведению публичных слушаний в соответствии с Положением о публичных слушаниях в Комаричском муниципальном районе в новой редакции, утвержденным решением Комаричского районного Совета народных депутатов от 24 октября 2018г. №5-339 с изменениями от 16 октября 2019г. №6-14.
2. Опубликовать настоящее решение вместе с проектом решения Комаричского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Комаричского муниципального района в новой редакции» в Информационном бюллетене (официальном издании администрации Комаричского муниципального района) согласно Положению и разместить на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района adminkom.ru в сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Комаричского муниципального района.

Глава Комаричского

муниципального  района                                           С.А. Петруленко

Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

Решение (проект)

От ________2021г. № ________

п. Комаричи

О внесении изменений и дополнений

в Устав Комаричского муниципального

района в новой редакции

      Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая мнение участников публичных слушаний, Комаричский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

      1.Принять изменения и дополнения в Устав Комаричского муниципального района в новой редакции.

      2. Внести изменения и дополнения в Устав Комаричского муниципального района согласно приложению.

      3. Направить данные изменения и дополнения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области для государственной регистрации.

Глава Комаричского

муниципального района                                                              С.А. Петруленко

Приложение

к решению Комаричского районного

Совета народных депутатов

от _________2021г. №__________

Изменения и дополнения

В Устав Комаричского муниципального района Брянской области

в новой редакции.

Внести в Устав Комаричского муниципального района Брянской области в новой редакции следующие изменения:

- часть 9 статьи 8 – изложить в следующей редакции:

«9.Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:»

- дополнить часть 9 статьи 8 пунктом 3) в следующей редакции:

«3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.»

 - часть 10 статьи 8 – изложить в следующей редакции:

«10. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.»

- статью 8 дополнить частью 11 в следующей редакции:

«11. Законом субъекта Российской Федерации устанавливается перечень муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом субъекта Российской Федерации определяются критерии включения муниципальных районов, в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в данном субъекте Российской Федерации, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.»

- пункт 5 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

- дополнить часть 1 статьи 9 пунктом 9.1 следующего содержания:

9.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;

- в пункте 25 части 1 статьи 9 слова «использования и охраны» заменить словами «охраны и использования»

- пункт 37 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«37) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»

- дополнить часть 1 статьи 10 пунктом   16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;»

- дополнить часть 1 статьи 10 пунктом   17 следующего содержания:

«19) создание муниципальной пожарной охраны.»

- статью 17 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Сход граждан.

         1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

       1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района;

        2) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения о создании вновь образованного поселения, а также во вновь образованном поселении, если численность его жителей, обладающих избирательным правом, составляет не более 300 человек, по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного поселения;

4) в соответствии с законом субъекта Российской Федерации на части территории населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

1.1. Сход граждан, предусмотренный пунктом 4 части 1 настоящей статьи, может созываться представительным органом муниципального образования по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»

- дополнить Устав статьёй 18.1. Территориальное общественное самоуправление.

«Статья 18.1. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) – Комаричским районным Советом народных депутатов.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения, муниципального района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрации Комаричского муниципального района с использованием средств бюджета муниципального района;

4) вправе вносить в Комаричский районный Совет народных депутатов и администрацию Комаричского муниципального района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.»

- дополнить Устав Комаричского муниципального района Брянской области в новой редакции статьёй 18.2. Инициативные проекты.

«Статья 18.2. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Комаричского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Комаричского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Комаричского районного Совета народных депутатов.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Комаричского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского поселения (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Комаричского районного Совета народных депутатов. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Комаричского районного Совета народных депутатов может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Комаричского муниципального района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Комаричского муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Комаричского муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Комаричского районного Совета народных депутатов;

9) иные сведения, предусмотренные решением Комаричского районного Совета народных депутатов.

4. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Комаричского муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Комаричского районного Совета народных депутатов может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Комаричского муниципального района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Комаричского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Комаричским районным Советом народных депутатов.

10. В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

11. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Комаричского районного Совета народных депутатов. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Комаричского районного Совета народных депутатов. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

12. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Комаричского муниципального района, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

13. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.»

-часть 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:

           «4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Комаричского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Комаричского районного Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района adminkom.ru в сети «Интернет» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Уставом Комаричского муниципального района  и (или) нормативными правовыми актами Комаричского районного Совета народных депутатов  может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.»

- часть 5 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.»

- статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Комаричского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Комаричского муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Комаричского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Комаричского районного Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Комаричского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

       Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

        4. Опрос граждан назначается районным Советом народных депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведён не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Решение районного Совета народных депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия.                                                         

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Комаричским районным Советом народных депутатов. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Комаричского районного Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

- дополнить Устав статьёй 23. Собрание граждан.

«Статья 23. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Комаричского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального района, Главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального района или Главы муниципального района, назначается соответственно представительным органом муниципального района или Главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального района

С инициативой проведения собрания граждан от населения вправе выступить инициативная группа граждан – жителей муниципального района, имеющих право участвовать в собрании, численностью не менее 10 человек, собравшая в поддержку своей инициативы 5 процентов подписей жителей территории, в пределах которой планируется проведение собрания.

Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде письменного заявления инициативной группы и направляется в представительный орган муниципального района. В заявлении указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, с обоснованием необходимости их обсуждения; ориентировочные сроки проведения; территория, на которой собрание должно проводиться; предполагаемое число участников собрания; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства членов инициативной группы; контактные телефоны уполномоченного представителя инициативной группы.

К заявлению прилагаются подписные листы, которые должны содержать фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей и вопросы, выносимые на рассмотрение. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием его фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства и даты подписания; фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства уполномоченного представителя инициативной группы по проведению собрания граждан и даты подписания. Форма подписного листа устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального района. Представительный орган муниципального района на ближайшем заседании с участием уполномоченного представителя инициативной группы, указанного в заявлении о проведении собрания рассматривает заявление инициативной группы, если оно поступило не позднее, чем за 20 дней до проведения заседания. При поступлении заявления после указанного срока его рассмотрение переносится на следующее заседание. Представительный орган муниципального района принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан. В назначении собрания граждан может быть отказано в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.

В решении представительного органа муниципального района о назначении собрания граждан указываются предлагаемые для обсуждения вопросы; дата, время и территория, на которой будет проводиться собрание в случае, если оно проводится на части поселения; предполагаемое число участников собрания.

Инициативная группа перед началом собрания обеспечивает регистрацию его участников. Собрание граждан правомочно, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Собрание открывает уполномоченный представитель инициативной группы по проведению собрания, который сообщает основания проведения собрания и подтверждает его правомочность. Для ведения собрания большинством голосов участников собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь собрания, президиум собрания. В таком же порядке утверждаются повестка дня и регламент собрания. Для подсчета голосов из числа участников собрания избирается счетная комиссия.

Проект решения зачитывается председателем собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство зарегистрированных участников собрания. Решение собрания подписывается председателем и секретарем собрания.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Комаричского районного Совета народных депутатов.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального района и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.»

- пункт 9) статья 26 изложить в следующей редакции:

«9)  прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»

- пункт ж) части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«ж) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»

- дополнить часть 3.1 статьи 40 пунктом 5) в следующей редакции:

«5) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.»

- пункт 9) части 5 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»

- статью 45. Устава изложить в следующей редакции:

 «Статья 45. Контрольно-счётный орган Комаричского муниципального района.

1. Контрольно-счетный орган Комаричского муниципального района (Контрольно-счётная палата Комаричского муниципального района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Комаричским районным Советом народных депутатов.

2. Контрольно-счетная палата Комаричского муниципального района подотчетна Комаричскому районному Совету народных депутатов.

3. Контрольно-счётная палата Комаричского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счётной палаты Комаричского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Комаричского районного Совета народных депутатов.

5.  Контрольно-счётная палата Комаричского муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Брянской области, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счётной палате Комаричского муниципального района утверждаемым Комаричским районным Советом народных депутатов, и иными муниципальными правовыми актами Комаричского муниципального района.

7. Контрольно-счётная палата Комаричского муниципального района состоит из Председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района. Уставом Комаричского муниципального района или решением Комаричского районного Совета народных депутатов в составе Контрольно-счётной палаты Комаричского муниципального района может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя Контрольно-счётной палаты Комаричского муниципального района, а также должности аудиторов Контрольно-счётной палаты Комаричского муниципального района.

8. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района входит инспектор. На инспектора Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счётной палаты Комаричского муниципального района.

9. Структура и штатная численность Контрольно-счётной палаты Комаричского муниципального района утверждаются Комаричским районным Советом народных депутатов по представлению Председателя Контрольно-счётной палаты Комаричского муниципального района с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетного органа.

10. Должности Председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счётной палаты Комаричского муниципального района относятся к муниципальным должностям Комаричского муниципального района.

     Должность инспектора Контрольно-счётной палаты Комаричского муниципального района относится к должности муниципальной службы, которая содержится в реестре должностей муниципальной службы в Комаричском муниципальном районе.

11. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счётной палаты Комаричского муниципального района назначаются на должность Комаричским районным Советом народных депутатов сроком на 5 лет и являются лицами, замещающими муниципальные должности Комаричского муниципального района, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе.»

- часть 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".»

- часть 1 статьи 66 изложить в новой редакции:

            «1. Устав Комаричского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав Комаричского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Комаричского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Комаричского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав Комаричского муниципального района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе Комаричского муниципального района, решении о внесении изменений в устав Комаричского муниципального района в государственный реестр уставов муниципальных образований Брянской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".»

 reshenie-6-144-ot-27.10.21g.o-naz.-publ.-slush-po-proektu-ustava.docx [35.09 Kb] (cкачиваний: 11)

Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

Решение

«27» октября 2021г. № 6-143

п. Комаричи

О внесении изменений в решение

от 29.09.2021г. №6-140 «О назначении

на муниципальную должность

председателя Контрольно-счетной палаты

Комаричского муниципального района»

            Руководствуясь Федеральным Законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности Контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате Комаричского муниципального района, Уставом Комаричского муниципального района, Регламентом Комаричского районного Совета народных депутатов (в новой редакции), Комаричский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в п.1 решения от 29.09.2021г. №6-140 «О назначении на муниципальную должность председателя Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района», следующее изменение:

- слова «на срок полномочий Комаричского районного Совета народных депутатов шестого созыва.» заменить словами «сроком на пять лет.», в остальном оставить без изменений.

1. Настоящее решение вступает в законную силу с момента принятия.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Комаричского муниципального района.
3.  Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене (официальном издании администрации Комаричского муниципального района) согласно Положению и разместить на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района adminkom.ru в сети «Интернет».

Глава Комаричского

муниципального  района                                           С.А. Петруленко

reshenie-6-143-ot-27.10.21g.-o-vnes.-izmen.-v-naznachenii-dudarevoy.docx [15.44 Kb] (cкачиваний: 10)

oktyabr.zip [240.47 Kb] (cкачиваний: 10)

postanovleniya.zip [131.52 Kb] (cкачиваний: 19)

proekt-resheniya-o-vnesenii-izmeneniy-v-byudzhet-komarichskogo-municipalnogo-rayona-na-2021-god-i-planovyy-period-2022-i-2023-gody-oktyabr.zip [226.53 Kb] (cкачиваний: 17)

Российская Федерация

Брянская область

Комаричский районный Совет народных депутатов

Решение

 От 27.10. 2021 год № 6-147

 п. Комаричи

О внесении изменений в решение от 23.12.2020 года

 № 6-97 «О бюджете Комаричского муниципального

района Брянской области на 2021 год и на плановый

период 2022 и 2023 годов»

     1. Внести в решение от 23.12.2020 года № 6-97 «О бюджете  Комаричского муниципального района Брянской области   на 2021 год и  на плановый период 2022 и 2023  годов» (в редакции от 31.03.2021 года № 6-114, от 26.05.2021 года № 6-120, от 29.06.2021 года № 6-124, от 25.08.2021 № 6-130) следующие изменения:

      а) в абзаце первом пункта первого цифры «344 413 215,28» заменить цифрами «345 646 871,44»;

      б) в абзаце втором пункта первого цифры «345 579 675,08» заменить цифрами «346 813 331,24»;

     в) абзац 14 изложить в следующей редакции: «Установить  объем  межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов на 2021 год в сумме 236 352 641,44 рублей, на плановый период 2022 год – 233 891 817,40 рубль,  2023 год - 214 565 779,85 рублей».

              2. Дополнить решение  приложением 1.5, согласно приложения 1 к настоящему  решению.

              3. Приложение 3 изложить в новой редакции, согласно приложения 2 к настоящему решению.

              4. Дополнить решение  приложением 6.5, согласно приложения 3 к настоящему  решению.

              5. Дополнить решение  приложением 7.5,  согласно приложения 4 к настоящему  решению.

               6. Дополнить решение приложением  11.5, согласно приложения 5 к настоящему решению.

               7. Опубликовать данное решение в газете «Верный путь» или  информационном бюллетене (официальном  издании администрации Комаричского муниципального района), согласно Положению и разместить на официальном сайте администрации Комаричского муниципального района      adminkom.ru.

              8. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Комаричского

муниципального района                                               С.А. Петруленко

prilozhenie-1.xls [43.5 Kb] (cкачиваний: 14)
prilozhenie-2.doc [123 Kb] (cкачиваний: 16)
prilozhenie-3-i-4.xls [105 Kb] (cкачиваний: 9)
prilozhenie-5.xls [30 Kb] (cкачиваний: 23)

postanovlenie-mun.zadanie.zip [149.97 Kb] (cкачиваний: 20)

poyasnitelnaya-zapiska.zip [161.98 Kb] (cкачиваний: 16)
proekt-postanovleniya.zip [134.08 Kb] (cкачиваний: 20)

postanovlenie-pfhd.zip [71.99 Kb] (cкачиваний: 14)

01112021_inspekcii-otmenyayut-priem-nalogoplatelschikov.zip [15.66 Kb] (cкачиваний: 12)