Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), о годовых календарных учебных графиках

Утвержден постановление

администрации Комаричского

муниципального района

от 7.06.2011 № 261

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

 предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об образовательных программах и

учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей),  о годовых календарных учебных графиках»

I. Общие положения

                1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги  «Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей),  о годовых календарных учебных графиках» (далее Регламент) в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги; определяет сроки  и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.           

1.2. Наименование муниципальной услуги – предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей),  о годовых календарных учебных графиках.

1.3. Разработчик Регламента, орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги – отдел  образования администрации Комаричского муниципального  района (далее - оо).

 Учреждения образования, предоставляющие муниципальную услугу:

-   образовательные учреждения дошкольного общего, начального, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования;

1.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги:

-         Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

-      Конституция Российской Федерации;

-      Федеральный закон от 22.08.2004 № 122 – ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-      Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-      Федеральный закон  от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

-      Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» с изменениями и дополнениями;

-      Закон Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

-      Постановление Правительства Российской Федерации от 4.10.2000  № 751 «О Национальной доктрине образования в Российской Федерации»;

-      Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 «Об утверждении типового Положения  об общеобразовательном учреждении»;

-      Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666;

-      Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 года N 233 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей»;

-      Законом  Брянской области от 11.04.2008 № 29-З «Об образовании»;

                1.7. Результатом предоставления муниципальной услуги является  предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках на сайте администрации Комаричского муниципального района.

                1.8. Получателями муниципальной услуги являются родители (законные представители) детей, учащиеся, воспитанники образовательных учреждений района. 

II. Требования к порядку  предоставления муниципальной услуги

                2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.  2.1.1. Сведения о месте нахождения, номера телефонов для справок управления образования размещены в образовательных учреждениях района. Информация о месте нахождения, номера телефонов для справок, адреса  электронной почты муниципальных общеобразовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу приведены в Приложении 1 к настоящему Регламенту.

2.1.2. Информация, предоставляемая  гражданам о муниципальной услуге, является  открытой и общедоступной. Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется оо и муниципальными образовательными учреждениями. Место нахождения оо: 242400, Брянская область, п.Комаричи, ул.Советская, д21 т. 848355 9-10-71. График работы оо: понедельник – четверг с 8-30 ч. до 17-45ч., пятница с 8-30 ч до 16-30ч. Перерыв на обед понедельник – четверг с 13.00 ч. до 14.00 ч., пятница – с 12.00 до 13.00ч. Адрес электронной почты:  www.adminkom.ru.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10-15 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или сообщен  номер телефона, по которому можно получить необходимую  информацию.

Информирование о ходе осуществления муниципальной услуги проводится специалистом  при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой,  телефонной связи, посредством электронной почты.

Письменные обращения заявителя рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней  со дня регистрации письменного обращения. 

2.1.3. Если информация, полученная в муниципальном образовательном учреждении,  не удовлетворяет гражданина, то гражданин вправе в письменном виде  или устно обратиться в адрес заместителя главы администрации по вопросам социальной сферы, начальника управления образования, специалиста управления образования, курирующего предоставление муниципальной услуги.

                2.1.4. Основными требованиями к информированию граждан являются:  

достоверность предоставляемой информации;      

четкость в изложении информации;                                          

полнота информации;                                                                                                                  

наглядность форм предоставляемой информации;                                              

удобство и доступность получения информации;                                                

оперативность предоставления информации.

                2.1.5. Информирование граждан организуется следующим образом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.                                                                                                    

Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.                       

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное для  гражданина время для устного информирования.                         

Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке  предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы  управления образования  или муниципального образовательного учреждения. 

                2.1.6. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в  управление образования осуществляется путем почтовых отправлений.

Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).                             

2.1.7.  Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения, информационных стендов в ОУ.                                                 

2.1.8.  Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, на официальных  Интернет -  сайтах муниципальных образовательных учреждений, путем использования информационных стендов, размещающихся в муниципальных образовательных учреждениях.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги – с момента размещения информации на сайте администрации Комаричского муниципального района, на сайтах образовательных учреждений.

2.2.2. Срок прохождения отдельных административных процедур:

Сотрудник муниципального образовательного учреждения осуществляет сбор необходимой информации, фотоматериалов для размещения на сайте.

2.3. Копии документов, предназначенных для размещения на сайте, должны быть достоверными, работником муниципального образовательного учреждения они должны быть сверены с оригиналом. 

2.4.   Документы, которые могут быть размещены на сайте:

информация об образовательных программах;

 информация об учебных планах;

информация о рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей);

информация о  годовых календарных учебных графиках.                     

         2.5. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

         2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется круглосуточно с использованием сети Интернет, а также в образовательных учреждениях района, управлении образования в рабочее время ежедневно. 

2.6. Требования к предоставлению муниципальной услуги.

2.6.1. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным и общедоступным для всех участников образовательного процесса. 

III. Административные процедуры.

                3.1. Процесс получения муниципальной услуги включает в себя ряд последовательных шагов, блок – схема которых  приведена в Приложении  2 настоящего Регламента.

                3.2.Подготовка  информационных документов для размещения на сайте в электронном виде.

                3.2.1. Сотрудниками муниципального образовательного учреждения, управления образования лично производится  проверка документов,  необходимых для  размещения на сайте, информационных стендах, в отделе образования, в электронном виде и на бумажном носителе.    

                               3.3. Предоставление необходимой информации для родителей (законных представителей), общественности  производится в муниципальном образовательном учреждении или в управлении образования в день обращения.

                               3.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляет ответственное лицо образовательного учреждения. Ответственный за оказание муниципальной услуги – руководитель учреждения.    

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

            4.1. Мероприятие по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме проверок.

            4.2. Проверки могут быть плановыми и оперативными.

            4.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий управления образования на текущий год.

            4.2.2. Оперативные проверки проводятся в случае поступления в управление образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

            4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется специалистом управления  образования, курирующим соответствующие вопросы образования.

            4.4. При проведении мероприятия по контролю у образовательных учреждений могут быть затребованы следующие документы и материалы:

-                        лицензия на право ведения образовательной деятельности;

-                        свидетельство о государственной аккредитации учреждения;

-                        документы, регламентирующие структуру управления деятельностью учреждения;

-                        документы, регламентирующие прием в учреждение;

-                        документы, регламентирующие осуществление образовательного процесса;

-                        документы, регламентирующие отчисление обучающихся из учреждения, перевод обучающихся;

-                        документы, регламентирующие осуществление текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;

-                        документы, регламентирующие деятельность учреждения в части охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников;

-                        документы, регламентирующие деятельность педагогических организаций (объединений), методических объединений, повышение квалификации педагогических работников;

-                        документы, регламентирующие деятельность общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенную законом;

-                        иные локальные акты, изданные в пределах компетенции учреждения.

            4.8. Контроль осуществляется на основании приказа начальника управления образования.

            4.9. Результаты проверки предоставления муниципальной услуги доводятся до учреждений в письменной форме.

            4.10. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги.

            4.10.1. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.

Действия (бездействия) и решения лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, осуществляемые в ходе выполнения настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы заявителями путем:

- указания на нарушение требований Регламента сотруднику образовательного учреждения, оказывающего услугу, специалисту, начальнику отдела образования;

- подачи жалоб на нарушение требований Регламента в отдел образования (лично на приеме, в дни и часы, указанные в п. 3.2.3., или по почте);

- в судебном порядке.

Указание на нарушение требований Регламента сотруднику образовательного учреждения, оказывающего услугу.

 При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Регламентом, заявитель вправе указать на это сотруднику образовательного учреждения, осуществляющего предоставление услуги, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Регламента было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).

При невозможности, отказе или неспособности сотрудника образовательного учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Регламента и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.

Обжалование в форме указания на нарушение требований Регламента сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Регламентом, способов обжалования.

Жалоба на нарушение требований Регламента в отделе  образования.

При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Регламентом, заявитель может обратиться с жалобой устно или письменно на допущенное нарушение в  Приём жалоб осуществляется по адресу: 242400, Брянская область, п.Комаричи, ул.Советская, д. 21.

Дни и часы приема начальника отдела образования: вторник, среда с 09.00-13.00 час, заместителя начальника отдела образования – четверг, пятница с 9.00 до 12.00 час. Жалоба подается на имя руководителя отдела образования не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение. Рекомендуемая форма письменной жалобы представлена к настоящему Регламенту (приложение 3).

Все поданные жалобы (устные и письменные) регистрируются секретарем в Журнале входящей документации, в день подачи жалобы, и передаются в почту начальника отдела образования для рассмотрения (за исключением подачи жалобы на личном приеме) и принятия решения. Второй экземпляр жалобы (её копия) с отметкой о её регистрации возвращается заявителю.

Начальник отдела образования рассматривает поданную жалобу, и в течение 2-х дней назначает лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, и передает для осуществления проверочных действий, либо принимает иное решение по жалобе.

Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований Регламента (далее – проверочных действий) осуществляет назначенное ответственное лицо, за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данного учреждения.

            При проведении мероприятия по контролю у образовательных учреждений могут быть затребованы следующие документы и материалы:

-         лицензия на право ведения образовательной деятельности;

-         свидетельство о государственной аккредитации учреждения;

-         документы, регламентирующие структуру управления деятельностью учреждения;

-         документы, регламентирующие прием в учреждение;

-         документы, регламентирующие осуществление образовательного процесса;

-         иные локальные акты, изданные в пределах компетенции учреждения.

Заявителю может быть отказано в осуществлении проверочных действий в соответствии с установленным настоящим Регламентом порядком в следующих случаях:

• предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
• подача жалобы позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение Регламента;
• содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Регламента.

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается. В случае отказа в осуществлении проверочных действий в ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины этого отказа.

Образовательное учреждение может осуществить проверочные действия:

а) руководитель образовательного учреждения, жалоба на которое была подана заявителем, устанавливает факт нарушения отдельных требований Регламента и выявляет ответственных за это сотрудников.

По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель образовательного учреждения, специалист, оказывающий услугу:

устраняет выявленные нарушения требований Регламента, на которые было указано в жалобе;

привлекает сотрудников, признанных виновными за нарушение требований Регламента, к ответственности;

представляет ответственному учреждению отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Регламента с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Регламента и наказания ответственных сотрудников организации.

На основании данных отчета руководителя образовательного учреждения, ответственный специалист может провести проверочные действия по соответствующей жалобе самостоятельно в случае возникновения сомнений в достоверности результатов представленного отчета.

С целью установления факта нарушения требований Регламента ответственное лицо вправе: использовать подтверждающие материалы, привлекать заявителя с целью установления факта нарушения; проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований  Регламента (при их согласии); проверить текущее выполнение требований настоящего Регламента, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя; осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения Регламента.

Письменные обращения (жалобы) рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации обращения. Если обращение (жалоба) требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.

По результатам осуществления проверочных действий управление образования:

а) готовит соответствующий Акт проверки образовательного учреждения, допустившей нарушение;

б) обеспечивает применение мер ответственности к образовательным учреждениям, их руководителям.

В сроки, установленные федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы, на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:

- установленные факты нарушения требований Регламента, о которых было сообщено заявителем;

- неустановленные факты нарушения требований  Регламента, о которых было сообщено заявителем;

- принятые меры ответственности в отношении учреждения, оказывающего услугу, и отдельных сотрудников данного учреждения;

- принесение от имени ответственного лица образовательного учреждения извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований Регламента (в случае установления фактов нарушения требований Регламента);

- о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти;

- иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения (жалобы) готовится лицом, ответственным за его (её) рассмотрение и осуществление проверочных действий, утверждается начальником отдела образования и направляется заявителю по адресу, указанному в обращении (жалобе).

Меры ответственности за нарушение требований Регламента к сотрудникам образовательных учреждений, оказывающих услугу,  специалисту устанавливаются руководителями данных учреждений образования в соответствии с внутренними документами учреждений и требованиями настоящего Регламента.

К ответственности за нарушение требований Регламента руководители учреждений образования, оказывающих услугу, специалист управления образования могут быть привлечены по результатам установления имевшего место факта нарушения требований Регламента в результате проверочных действий, на основании Акта проверки, составленного руководителем или судебного решения.

Меры ответственности к руководителям учреждений, специалисту, допустивших нарушение отдельных требований настоящего Регламента

- за однократное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в Актах проверки по устранению нарушений требований Регламента, в установленные сроки – замечание;

- за повторное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в Актах проверки по устранению нарушений требований Регламента, в установленные сроки – выговор.

Руководителям учреждений образования, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат). На основании Акта выявленных нарушений требований Регламента начальником издается приказ о мерах ответственности, определяются сроки и условия обжалования действий.

6. Заключительные положения 

    Настоящий регламент является обязательным для исполнения всеми образовательными учреждениями, специалистами управления образования при предоставлении муниципальной услуги.

    По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.

                                                                                                                                             Приложение 1

Информация о месте нахождения, номерах телефонов для справок, адресах  электронной почты муниципальных общеобразовательных учреждений

Информация о месте нахождения, номерах телефонов для справок, адресах  электронной почты муниципальных  дошкольных образовательных учреждений

Информация

о месте нахождения, номерах телефонов для справок,

                                                                муниципальных

образовательных учреждений дополнительного образования