Навигация




       
       

   
 
 

   

 

Регламент Комаричского районного Совета народных депутатов в новой редакции. Часть 1


 

                                      РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ 

                                            БРЯНСКАЯ  ОБЛАСТЬ

              КОМАРИЧСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ                    

 

 

 

 

                                            РЕШЕНИЕ

 

От  21.08.2013 № 4-333

п. Комаричи

 

Об утверждении Регламента

Комаричского районного

Совета народных депутатов

в новой редакции

 

      В связи с внесением изменений в Устав Комаричского муниципального района Комаричский районный Совет народных депутатов

 

РЕШИЛ:

 

      1. Утвердить Регламент Комаричского районного Совета народных депутатов в новой редакции (прилагается);

      2. Постановления  Комаричского районного Совета народных депутатов от 19.03.1997 № 1-2; от 25.01.2001 № 2-17; от 17.02.2004 № 3-11; решения районного Совета от 28.05.2008 № 3-417; от 23.10.2009 № 4-8; решение от 14.12.2009 № 4-44 считать утратившими силу.

      3.Опубликовать данное решение в информационном бюллетене (официальном издании администрации Комаричского муниципального района).

 

 

 

Глава Комаричского

муниципального района                                  М.И. Крестёнков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Регламент

                     Комаричского районного Совета народных

                            депутатов в новой редакции

 

      Регламент Комаричского районного Совета народных депутатов - это правовой акт, принимаемый представительным органом местного самоуправления, устанавливающий порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Комаричского  районного Совета народных депутатов.

 

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основы организации деятельности Комаричского

районного Совета народных депутатов

 

1.1. Комаричский районный Совет народных депутатов (далее по тексту - районный Совет) является представительным органом местного самоуправления, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Комаричского муниципального района.

1.2. Районный Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Брянской области, Уставом Комаричского муниципального района  и настоящим Регламентом.

1.3. Районный Совет состоит из 20 депутатов, избираемых населением Комаричского муниципального  района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

1.4. Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

1.5. Срок полномочий районного Совета - 5 лет. Полномочия районного Совета начинаются со дня его избрания в правомочном составе и прекращаются с момента начала работы районного Совета нового созыва.

1.6. Районный Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, открывает счета в банковских и кредитных учреждениях.

Расходы на обеспечение деятельности районного Совета предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

1.7. Районный Совет правомочен принимать к своему рассмотрению любой вопрос, отнесенный к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области и Уставом Комаричского муниципального района.

1.8. Районный Совет принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Комаричского муниципального  района, а также распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета.

1.9. Депутат районного Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета, в соответствии с действующим законодательством, Уставом Комаричского муниципального районам и настоящим Регламентом.

1.10. Основной формой работы районного Совета является заседание, на котором рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции районного Совета.

1.11. Районный Совет самостоятельно определяет свою структуру. Районный Совет из числа депутатов образует Малый Совет Комаричского районного Совета народных депутатов (далее по тексту - Малый Совет), постоянные комиссии, а также временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета.

1.12. Организацию деятельности районного Совета, его органов и аппарата осуществляет глава Комаричского  муниципального района.

1.13. Помещение районного Совета и зал проведения заседаний районного Совета оформляются государственной и районной символикой.

 

Статья 2. Основные принципы деятельности районного Совета

 

Деятельность районного Совета основывается на принципах:

- законности;

- защиты прав и интересов жителей Комаричского района;

- гласности и учета общественного мнения;

- коллегиального, свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета;

- самостоятельности, независимости и обособленности.

 

Статья 3. Формы работы и планирование деятельности

районного Совета

 

3.1. Районный Совет осуществляет свою деятельность в следующих формах:

- заседания районного Совета;

- заседания постоянных комиссий;

- иных не запрещенных законом формах.

3.2. Планирование деятельности районного Совета.

Районный Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы.

Перспективный план определяет приоритетные направления деятельности районного Совета, отражает организационные формы решения поставленных задач и содержание основных вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета.

Проект перспективного плана работы районного Совета разрабатывается на основе предложений депутатов, постоянных комиссий и депутатских объединений.

Перспективный план работы районного Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета.

Дополнения и изменения в перспективный план работы районного Совета могут быть внесены на рассмотрение заседания районного Совета депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими объединениями.

На основании перспективного плана работы постоянные комиссии, аппарат районного Совета ведут ежемесячное планирование своей работы.

Организация исполнения перспективного и текущих планов работы районного Совета возлагается на заместителя главы Комаричского муниципального района, председателей постоянных комиссий, которые информируют депутатов районного Совета о ходе выполнения перспективного плана

 

Глава 2. ВИДЫ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ

РАЙОННОГО СОВЕТА

 

Статья 4. Первое заседание районного Совета

 

4.1. Вновь избранный районный Совет собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе.

4.2. Первое заседание районного Совета открывается, если для участия в его работе зарегистрировано не менее двух третей от избранного числа депутатов. О невозможности присутствовать на первом заседании депутат обязан заблаговременно проинформировать районный Совет.

4.3. Подготовку первого заседания проводит инициативная группа, которая формируется на общем собрании вновь избранных депутатов. Инициативная группа вносит на обсуждение депутатов повестку дня первого заседания районного Совета, которая включает:

- формирование рабочих органов;

- признание полномочий избранных депутатов;

- прекращение полномочий депутатов районного Совета предыдущего созыва;

- утверждение структуры районного Совета;

- избрание главы Комаричского муниципального района;

- избрание заместителя главы Комаричского муниципального района;

- избрание председателей постоянных комиссий;

- формирование Малого Совета;

- рассмотрение иных вопросов.

Предложения по повестке дня первого заседания районного Совета могут вноситься отдельными депутатами в письменной или устной форме.

Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня заседания районного Совета решается путем открытого голосования по каждому предложению в порядке их поступления большинством голосов от числа присутствующих депутатов районного Совета.

Окончательная редакция повестки дня первого заседания районного Совета народных депутатов принимается районным Советом путем голосования большинством голосов от числа присутствующих депутатов, после чего инициативная группа прекращает свою деятельность и передает полномочия старейшему по возрасту депутату.

Первое заседание районного Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

4.4. Районный Совет обязан рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки дня или принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, которые имеют приоритет в повестке дня следующего заседания по времени их рассмотрения.

До признания полномочий вновь избранных депутатов районный Совет имеет право принимать решения только по формированию повестки дня и рабочих органов заседания районного Совета.

 

Статья 5. Рабочие органы заседания районного Совета

 

5.1. Мандатная комиссия:

- избирается из числа депутатов в количестве не менее 3 человек на срок полномочий районного Совета;

- проверяет законность избрания депутатов и представляет на рассмотрение районного Совета протокол о признании полномочий избранных депутатов;

- готовит заключения о досрочном прекращении полномочий депутатов.

Председатель мандатной комиссии:

- утверждается районным Советом по предложению мандатной комиссии;

- освобождается по решению районного Совета от должности по личной просьбе или по предложению мандатной комиссии, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей;

- организует работу комиссии.

Секретарь мандатной комиссии:

- избирается из состава мандатной комиссии;

- организует делопроизводство комиссии.

Решения мандатной комиссии принимаются открытым голосованием. По результатам составляется протокол, который подписывается председателем и секретарем. Протокол мандатной комиссии о признании полномочий избранных депутатов утверждается районным Советом.

Заседания мандатной комиссии проводятся по мере необходимости.

5.2. Регламентная группа:

- избирается из числа депутатов в количестве не менее 3 человек на срок полномочий районного Совета;

- контролирует соблюдение норм Регламента при рассмотрении районным Советом вопросов, отнесенных к его компетенции;

- разъясняет положения Регламента на заседании районного Совета.

Председатель регламентной группы:

- избирается членами регламентной группы из числа членов регламентной группы;

- делает замечания о нарушении Регламента районного Совета во время проведения заседаний районного Совета;

- дает разъяснения положений Регламента.

При возникновении возражений против приведенных разъяснений или замечаний по соблюдению норм Регламента данный вопрос рассматривается на специальном заседании регламентной группы.

5.3. Секретариат:

- избирается из числа депутатов в количестве не менее 3 человек на срок полномочий районного Совета;

- регистрирует депутатов, прибывших на заседание, и информирует районный Совет о причинах отсутствия депутатов;

- организует ведение протокола заседания районного Совета;

- ведет запись желающих выступить с указанием времени поступления в секретариат записок, информирует председательствующего на заседании, о записавшихся для выступления в прениях;

- регистрирует депутатские запросы, вопросы, сообщения, заявления, предложения депутатов и другие материалы, направляет их председательствующему на заседании;

- организует тиражирование и распространение материалов, необходимых депутатам на заседании;

- фиксирует в протоколе заседания результаты голосования;

- по окончании заседания визирует протокол заседания и представляет его на подпись председательствующему.

Работу секретариата по подготовке и оформлению документов обеспечивает аппарат районного Совета.

5.4. Счетная комиссия:

- избирается из числа депутатов в количестве не менее 3 человек на срок полномочий районного Совета;

- избирает из своего состава председателя и секретаря;

- подсчитывает голоса при открытом, тайном и поименном голосовании;

- фиксирует результаты голосования;

- сообщает председательствующему на заседании результаты голосования;

- оформляет протокол результатов голосования и при необходимости доводит его до сведения депутатов.

Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

 

Статья 6. Очередное заседание районного Совета

 

6.1. Очередное заседание районного Совета созывается главой Комаричского муниципального района, а в его отсутствие - заместителем главы Комаричского муниципального района, назначенным исполняющим обязанности главы Комаричского муниципального района по распоряжению главы Комаричского муниципального района. Заседания районного Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Перед каждым заседанием проводится регистрация депутатов, прибывших на заседание. В случае невозможности прибытия на заседание депутат заранее сообщает об этом в районный Совет.

Заседание районного Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от числа избранных депутатов.

6.2. Вопросы подготовки и проведения очередного заседания районного Совета, а также предлагаемые проекты правовых актов предварительно рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий.

Малый Совет обсуждает проекты повесток дня заседаний районного Совета, а также редакции проектов правовых актов, предлагаемых для рассмотрения на заседании районного Совета при наличии соответствующих заключений, а также рекомендаций соответствующих комиссий, предварительно рассмотревших проекты правовых актов.

Повестка дня заседания районного Совета окончательно формируется и утверждается на заседании районного Совета. При формировании повестки учитываются предложения главы Комаричского муниципального района, Малого Совета, постоянных комиссий, депутатских объединений и депутатов.

Депутаты и иные субъекты правотворческой инициативы могут вносить в районный Совет альтернативные проекты или поправки к предлагаемому проекту.

6.3. На открытые заседания районного Совета могут приглашаться депутаты Государственной Думы Российской Федерации, Главный федеральный инспектор в Брянской области аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, Губернатор Брянской области, председатель Брянской областной Думы или уполномоченные ими лица, глава районной администрации, руководители структурных подразделений и органов районной администрации, представители аккредитованных средств массовой информации. Список приглашенных согласовывается с главой Комаричского муниципального района.

6.4. На заседании районного Совета могут присутствовать представители трудовых коллективов, общественных объединений и жители Комаричского района. Приглашенные и присутствующие на заседании лица, не являющиеся депутатами районного Совета, не вправе вмешиваться в работу районного Совета. Слово для выступления приглашенному может быть предоставлено только по решению районного Совета.

6.5. Председательствующий на заседании районного Совета:

- открывает и закрывает заседание;

- информирует депутатов о составе приглашенных лиц;

- ведет заседание районного Совета, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, следит за наличием кворума и принятым депутатами порядком работы;

- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке, предусмотренном Регламентом;

- оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов, предоставляет слово депутатам для устных вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

- ставит на голосование проекты решений, обращений, запросов и других актов, подготовленных и внесенных на рассмотрение районного Совета в соответствии с настоящим Регламентом, а также поступившие предложения и поправки депутатов к решению;

- объявляет результаты голосования;

- обеспечивает порядок в зале заседания;

- дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания районного Совета;

- при необходимости проводит консультации с депутатами и специалистами, организует работу временных самостоятельных комиссий с целью преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания районного Совета;

- лишает выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;

- приостанавливает дебаты;

- призывает депутата к порядку;

- контролирует ведение протокола заседания районного Совета;

- подписывает протоколы, решения районного Совета;

- удаляет из зала заседания приглашенных лиц, нарушающих порядок работы районного Совета.

Если во время проведения заседания возникает беспорядок и председательствующий лишен возможности его пресечь, он объявляет перерыв. В этом случае заседание районного Совета считается прерванным на 30 минут. Если по возобновлении работы беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание районного Совета закрытым.

На время проведения заседания районного Совета по предложению главы Комаричского муниципального района избирается из числа депутатов и работников аппарата Совета секретариат заседания Совета в количестве 3 человек.

Председательствующим на заседании Совета народных депутатов является глава Комаричского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель главы Комаричского муниципального района, исполняющий обязанности главы Комаричского муниципального  района по распоряжению главы Комаричского муниципального района.

 

Статья 7. Внеочередное заседание районного Совета

 

7.1. Внеочередное заседание районного Совета созывается по инициативе главы Комаричского муниципального района, Малого Совета, постоянных комиссий районного Совета, а также не менее 1/3 от числа избранных депутатов.

7.2. Предложения о созыве внеочередного заседания направляются главе Комаричского муниципального района в письменном виде с указанием вопросов для рассмотрения.

7.3. Внеочередное заседание проводится на основании распоряжения главы Комаричского муниципального района не позднее чем в пятидневный срок с момента поступления обращения.

7.4. Материалы внеочередного заседания предоставляются депутатам, главе Комаричского муниципального района и прокурору Комаричского района не позднее чем за один день до его проведения. Материалы по вопросам, включенным в повестку дня в ходе проведения внеочередного заседания районного Совета, вручаются депутатам непосредственно на заседании.

 

Статья 8. Порядок проведения заседаний районного Совета

 

8.1. Время открытия заседания районного Совета – 10-00. Перерывы в течение заседания устанавливаются через каждые два часа работы продолжительностью 20 минут.

8.2. Время для докладов устанавливается до 15 минут, для содокладов - 7 минут, для заключительного слова - 5 минут.

Выступления в прениях:

- для обсуждения повестки дня - до 3 минут;

- для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут;

- для постатейного обсуждения проектов правовых актов - до 5 минут;

- для внесения депутатского запроса - до 5 минут;

- по порядку ведения заседания - до 3 минут;

- по кандидатурам - до 3 минут;

- по процедуре голосования - до 3 минут;

- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;

- для ответа - до 3 минут;

- для повторных выступлений - до 3 минут.

С согласия большинства присутствующих депутатов районного Совета председательствующий вправе продлить время для выступлений.

8.3. В конце заседания районного Совета отводится время продолжительностью до 30 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.

 

Статья 9. Полномочия депутатов районного Совета

на заседаниях районного Совета

 

9.1. Депутат районного Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании районного Совета.

9.2. Для реализации своих полномочий на заседании районного Совета депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в рабочие органы районного Совета;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых районным Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или согласовываемых районным Советом;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам правовых актов районного Совета;

4) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании районного Совета;

5) вносить предложения о заслушивании на заседании районного Совета внеочередного отчета или информации любого органа или должностного лица местного самоуправления и давать оценку их деятельности;

6) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, давать оценку их ответам;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) оглашать на заседаниях районного Совета обращения, имеющие общественное значение;

9) ставить вопросы о необходимости разработки новых правовых актов;

10) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний районного Совета;

11) передавать для включения в протокол заседания районного Совета текст своего выступления, не оглашенного на заседании ввиду прекращения прений.

 

Статья 10. Порядок предоставления слова в прениях

 

10.1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчику с места. По необходимости районный Совет большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении подачи вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту правового акта.

10.2. Депутат выступает на заседании районного Совета после предоставления ему слова председательствующим в порядке поступления заявлений. В отдельных случаях председательствующий с согласия районного Совета может изменить очередность выступления с обязательным объяснением мотива.

Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать невозможность его поддержки или невозможность определить свое отношение к проекту, а также высказать обоснованные замечания и предложения.

Председательствующий на заседании следит за соответствием содержания выступления обсуждаемому вопросу повестки дня, соблюдением установленной продолжительности выступления и при необходимости напоминает об этом выступающему.

10.3. Депутат может выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только решением районного Совета.

10.4. По вопросу ведения заседания районного Совета слово для выступления депутатам предоставляется вне очереди.

10.5. Прекращение прений производится по решению районного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся для выступления и выясняет, кто из записавшихся настаивает на предоставлении слова. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления в секретариат для его включения в протокол заседания.

10.6. Глава Комаричского муниципального района, заместитель главы Комаричского муниципального района, председатель комиссии по вопросам, находящимся в их ведении, а также депутат, являющийся автором проекта, после завершения прений имеют право на одно дополнительное выступление в течение 3 минут.

Глава Комаричского муниципального района имеет право на внеочередное выступление без предварительной записи.

10.7. Предложения и критические замечания, высказанные депутатами на заседании или переданные в письменной форме в секретариат, если депутаты не получили разрешения выступить на заседании районного Совета, в 10-дневный срок рассматриваются главой Комаричского муниципального района и направляются соответствующим органам и должностным лицам местного самоуправления, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций (независимо от формы собственности), которые рассматривают в установленный срок эти предложения и замечания и о результатах сообщают районному Совету и заинтересованному депутату.

 

Статья 11. Протокол заседания районного Совета

 

11.1. На каждом заседании районного Совета ведется протокол. В протоколе заседания районного Совета содержатся:

- дата, место проведения и порядковый номер заседания районного Совета;

- общее число присутствующих депутатов, избранных в районный Совет;

- фамилия, инициалы, должность председательствующего;

- фамилии, инициалы и должности всех выступавших на заседании, тексты или изложения выступлений;

- формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований;

- список приглашенных на заседание;

- повестка дня заседания районного Совета, фамилии, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, вносимому на рассмотрение заседания;

- проекты решений и сопутствующие материалы;

- материалы, переданные в ходе заседания в секретариат депутатами и выступающими;

- решения Комаричского  районного Совета народных депутатов.

11.2. Протоколы заседания районного Совета оформляются в течение 10 дней после окончания заседания и подписываются председательствовавшим на заседании. Протоколы хранятся в районном Совете (до передачи их в районный архив) и предоставляются для ознакомления депутатам по их просьбе.

 

 

Глава 3. ВИДЫ И ПРОЦЕДУРА ГОЛОСОВАНИЯ

 

Статья 12. Процедура голосования на заседании

районного Совета

 

12.1. Все правовые акты районного Совета принимаются на его заседаниях открытым, поименным или тайным голосованием. Решение о поименном или тайном голосовании принимается, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов.

12.2. Голосование может быть количественным:

количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался".

12.3. Перед началом голосования председательствующий:

- указывает количество предложений, ставящихся на голосование;

- уточняет их формулировки;

- напоминает, каким числом голосов может быть принято решение.

Голосование по процедурным вопросам может быть проведено без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один депутат не потребует иного.

12.4. Предложения и поправки по проекту решения районного Совета ставятся на голосование в порядке поступления. Поправки принимаются, если за них проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

12.5. Голосование осуществляется поднятием мандатов, бюллетенями и в порядке поименного опроса.

Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. При голосовании по одному вопросу каждый депутат районного Совета имеет один голос и подает "за" предложение, "против" него либо воздерживается. Депутат может отказаться от участия в голосовании. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже. Неучастие депутата в голосовании при условии его нахождения в зале, где проводится заседание, не является основанием для пересмотра результатов голосования.

12.6. Правовые акты районного Совета принимаются:

12.6.1. Двумя третями голосов от установленного числа депутатов по следующим вопросам:

а) принятие Устава Комаричского муниципального района в новой редакции;

б) внесение изменений и дополнений в Устав Комаричского муниципального района;

в) решение о самороспуске районного Совета;

г) избрание главы Комаричского муниципального района;

д) освобождение от должности главы Комаричского муниципального района.

12.6.2. Большинством голосов от установленного числа депутатов по следующим вопросам:

а) установление правил, обязательных для исполнения на территории Комаричского муниципального района;

б) назначение председателя Контрольно-счетной палаты;

в) избрание заместителя главы Комаричского муниципального района;

г) принятие Регламента районного Совета народных депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

д) освобождение от должности заместителя главы Комаричского муниципального района;

е) освобождение от должности председателя постоянной комиссии;

ж) о назначении на должность главы районной администрации;

з) досрочное прекращение полномочий главы районной администрации.

12.6.4. Большинством голосов от числа избранных депутатов по следующим вопросам:

а) избрание председателей постоянных комиссий;

б) утверждение структуры районного Совета;

в) освобождение от должности председателя Контрольно-счетной палаты.

12.7. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.

Заключение об отнесении вопроса к числу процедурных в случае возникновения спора дает регламентная группа.

12.8. После окончания подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.

12.9. При наличии альтернативных проектов решений по вопросам, включенным в повестку дня заседания, и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном Регламентом порядке, районный Совет заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам перед голосованием "за основу" районный Совет путем открытого голосования определяет, какой из проектов принимается за основной, и именно по нему проводится голосование "принять за основу".

 

Статья 13. Открытое голосование

 

13.1. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется секретариатом заседания Совета.

Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, их формулировки и напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение.

13.2. При голосовании по одному или двум предложениям каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: "за" предложение либо "против" него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое количество депутатов.

13.3. В случае если на голосование выносится более двух предложений по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений. Два предложения, набравшие наибольшее количество голосов, вносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 13.2. Если в этом случае ни одно из предложений не получило необходимого для принятия решения количества голосов, то по предложению председательствующего или депутатов формируется депутатская согласительная комиссия для выработки нового проекта решения.

13.4. После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет его результаты, которые заносятся в протокол заседания Совета.

 

Статья 14. Тайное голосование

 

14.1. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в количестве, соответствующем числу участвующих в голосовании. Содержание информации, вносимой в бюллетень для тайного голосования, определяется счетной комиссией и утверждается районным Советом.

14.2. Для проведения голосования комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании, под роспись один бюллетень для тайного голосования.

14.3. Заполнение бюллетеня производится депутатом лично в отдельном помещении.

14.4. Заполненные бюллетени опускаются в опечатанный ящик для голосования.

14.5. Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает ящик, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за" или "против" предложения или кандидатуры.

Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы или в которых нельзя установить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

14.6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии, зачитывается и утверждается на заседании районного Совета.

 

Статья 15. Поименное голосование

 

15.1. Поименное голосование проводится по предложению депутатов, постоянных комиссий, если за это предложение проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании районного Совета депутатов.

15.2. Проведение поименного голосования и определение его результатов проводится счетной комиссией.

15.3. Результаты поименного голосования с указанием фамилий депутатов заносятся в протокол и оглашаются на заседании районного Совета.

 

 

Статья 16. Порядок назначения на должность

     председателя Контрольно-счетной палаты              

 

16.1. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность решением Комаричского районного Совета народных депутатов.

16.2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся на рассмотрение Комаричского районного Совета народных депутатов:

- главой Комаричского муниципального района;

- группой депутатов Совета народных депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

16.3. Путем проведения открытого голосования по каждой предложенной кандидатуре проводится голосование.

При голосовании по одному или двум предложениям каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: "за" предложение либо "против" него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое количество депутатов.

 

Глава 4. ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 17. Правовые акты, принимаемые районным Советом

 

17.1. По вопросам своей компетенции районный Совет принимает правовые акты в форме решений. Районный Совет принимает нормативные и иные правовые акты.

Нормативные акты принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, а иные правовые акты - большинством голосов от числа присутствующих на заседании, если порядок принятия особо не оговорен.

17.2. В случаях, требующих безотлагательного решения, решение  районного Совета, за исключением решения о принятии положений правового порядка, может быть принято путём опроса депутатов. Опрос проводится сотрудниками аппарата  районного Совета или депутата Совета по письменному распоряжению главы района или лица, замещающего его. Решение подписывается, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов настоящего созыва. Решение вступает в силу с момента его подписания. В обязательном порядке при этом прилагается опросный лист (форма прилагается). Решение и материалы, обосновывающие его принятие, представляются депутатам.

17.3. Проекты правовых актов могут вноситься на рассмотрение районного Совета депутатами районного Совета, главой Комаричского муниципального района, главой администрации Комаричского муниципального района, председателем Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также постоянными комиссиями районного Совета.

Непосредственными разработчиками проектов правовых актов в соответствии с планами подготовки правовых актов являются соответствующие структурные подразделения администрации Комаричского муниципального района.

Глава Комаричского муниципального района или заместитель главы Комаричского муниципального района направляют поступившие проекты правовых актов для рассмотрения в соответствующую постоянную комиссию районного Совета.

Глава Комаричского муниципального района или заместитель главы Комаричского муниципального района направляют поступившие проекты правовых актов для подготовки заключения в Контрольно-счетную палату в случае, если проект правового акта связан с вопросами финансов, налогов, исполнением бюджета Комаричского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Комаричского муниципального района, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом (в том числе землей, ценными бумагами, акциями и другим).

Срок для подготовки заключения на проект правового акта, вносимого на рассмотрение очередного заседания районного Совета, - 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления в соответствующие орган и (или) структурное подразделение для проведения соответствующей экспертизы, за исключением проектов правовых актов, направленных главой Комаричского муниципального района с указанием "срочно".

В случае отсутствия необходимых для подготовки заключений материалов проект возвращается без рассмотрения исполнителю для представления проекта в установленном настоящим Регламентом порядке.

Наиболее важные проекты правовых актов обсуждаются всеми постоянными комиссиями районного Совета.

После принятия на заседании районного Совета правовой акт:

- регистрируется аппаратом районного Совета народных депутатов;

- рассылается согласно списку адресатов.

 

Статья 18. Обсуждение проектов правовых актов районного

Совета населением Комаричского муниципального района

 

18.1. Для обсуждения с участием населения проектов правовых актов районного Совета по вопросам местного значения районным Советом или главой Комаричского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

18.2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Комаричского муниципального  района или районному Совету.

18.3. На публичные слушания выносятся вопросы, предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

18.4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Комаричского районного Совета народных депутатов.

 

Статья 19. Рассмотрение и принятие проектов решений

районного Совета

 

19.1. Представленный на рассмотрение районного Совета проект решения районного Совета утверждается или отклоняется.

19.2. Изменения, дополнения и уточнения по проекту решения районного Совета вносятся лишь после принятия районным Советом проекта правового акта за основу. По решению районного Совета открытое голосование по проекту решения проводится в целом или вначале по пунктам, по разделам, а затем в целом.

Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно.

Если предложено внести несколько поправок в одну и ту же статью проекта, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

Обсуждение каждой поправки ограничивается двумя выступлениями "за" и двумя "против".

После внесения всех предложений и замечаний в проект председательствующий с согласия районного Совета вправе объявить перерыв для подготовки заключения по поправкам соответствующими комиссиями.

На заседании районного Совета заслушиваются заключения комиссий. При этом слово для обоснования поправки предоставляется депутату районного Совета, внесшему поправку, если он не согласен с предложением комиссии. Прения по поправкам в этом случае не открываются.

19.3. Проект решения районного Совета принимается в целом - это означает, что текст проекта принимается с принятыми поправками.

19.4. Глава Комаричского муниципального района обязан подписать принятый районным Советом правовой акт в течение 3 дней с момента его принятия и опубликовать  его не позднее 10 дней со дня подписания.

Правовые акты районного Совета вступают в силу со дня их подписания главой Комаричского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты районного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

 

Статья 20. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета

                                        Комаричского муниципального района, целевых программ  

и осуществление

контроля за их исполнением

 

20.1. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Комаричского муниципального района и контроль  его исполнения осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым районным Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Брянской области.

20.2. Проект бюджета Комаричского муниципального района, решение об утверждении бюджета Комаричского муниципального района, годовое исполнение подлежат официальному опубликованию.

20.3. Проект бюджета Комаричского муниципального района на очередной финансовый год, документы и материалы к нему представляются администрацией Комаричского муниципального района в сроки и в порядке, устанавливаемыми нормативным правовым актом районного Совета.

Глава Комаричского муниципального района направляет проект бюджета Комаричского муниципального  района на рассмотрение в постоянные комиссии, в Контрольно-счетную палату Комаричского муниципального района  для подготовки заключений.

20.4. На заседании районного Совета с докладом о проекте бюджета Комаричского муниципального района выступает глава  администрации Комаричского муниципального района или его заместитель - начальник финансового отдела Комаричского муниципального района. С содокладами выступают председатель постоянной комиссии по бюджету, председатель Контрольно-счетной палаты, а также председатели других постоянных комиссий.

20.5. Решения об утверждении бюджета Комаричского муниципального района, внесении изменений в него принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, подписываются главой Комаричского муниципального района в порядке, установленном Уставом Комаричского муниципального района.

20.6. Районный Совет рассматривает и заслушивает информацию об исполнении бюджета Комаричского муниципального района.

Ежеквартальная и полугодовая информация об исполнении бюджета Комаричского муниципального района представляется районному Совету в порядке, определенном нормативным правовым актом, принимаемым районным Советом.

Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению районным Советом.

20.7. Текст проекта решения и информации об исполнении бюджета Комаричского муниципального района не позднее, чем за 10 дней до его рассмотрения районным Советом передается в постоянную комиссию по бюджету и Контрольно-счетную палату для обсуждения. О результатах рассмотрения информации об исполнении бюджета с содокладами на заседании районного Совета выступают председатель постоянной комиссии по бюджету, председатель Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района.

20.8. Районный Совет принимает планы и программы развития Комаричского муниципального района, утверждает отчеты об их исполнении.

20.9. Депутат, группа депутатов вправе в целях осуществления контроля  исполнения бюджета Комаричского муниципального  района и целевых программ вносить предложения

о необходимости проведения проверок и ревизий муниципальных предприятий и учреждений Контрольно-счетной палатой Комаричского муниципального района.

20.10. Поступившие в районный Совет материалы заключений и проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой, регистрируются и направляются в соответствующие постоянные комиссии районного Совета.

20.11. Результаты проверок рассматриваются на заседании соответствующих постоянных комиссий. В обязательном порядке при рассмотрении материалов ревизий и проверок принимают участие:

а) заместитель главы Комаричского муниципального района;

б) председатели постоянных комиссий;

в) председатель Контрольно-счетной палаты Комаричского муниципального района;

На заседания могут приглашаться:

а) глава администрации Комаричского муниципального района;

б) начальник финансового отдела  администрации района;

в) руководитель, заместитель руководителя по экономике и главный бухгалтер проверенного структурного подразделения или организации.

20.12. По итогам рассмотрения материалов ревизий и проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой, принимается одно из следующих решений:

а) принять к сведению информацию по акту ревизии и проверки и при необходимости доложить на заседании районного Совета;

б) рекомендовать включить в повестку дня заседания районного Совета рассмотрение материалов проверки для принятия решения по данному вопросу;

в) при выявлении нарушений, влекущих уголовную ответственность, рекомендовать районному Совету передать материалы ревизии или проверки в правоохранительные органы.

20.13. Поступившие в соответствующую постоянную комиссию районного Совета материалы заключений и проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой, хранятся в установленном порядке.

 

 

Глава 5. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО КОМАРИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 21. Высшее должностное лицо Комаричского муниципального района

 

Высшим должностным лицом Комаричского муниципального района является глава Комаричского муниципального  района.

 

Статья 22. Избрание и вступление в должность

главы Комаричского муниципального  района

 

22.1.Глава Комаричского муниципального района избирается тайным голосованием районным Советом из своего состава.

22.2. Кандидатура на должность главы Комаричского муниципального района может быть выдвинута депутатом, депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения, но не более двух раз.

После окончания выдвижения районный Совет утверждает список кандидатов, включаемых в бюллетень для тайного голосования. Список кандидатов утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен до утверждения списка кандидатов.

22.3. Кандидатам на должность главы Комаричского муниципального района предоставляется право для выступления на заседании районного Совета. Время для выступлений и ответов на вопросы определяется районным Советом. Перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них может быть объявлен перерыв не более 30 минут в работе районного Совета для подготовки к выступлению.

Обсуждение кандидатур на должность главы Комаричского муниципального района проводится на заседании районного Совета после завершения выступлений кандидатов и ответов на вопросы кандидатами. В обсуждении принимают участие только депутаты районного Совета. В обсуждении каждый депутат имеет право на два выступления.

22.4. Тайное голосование по выборам главы Комаричского муниципального района осуществляется в порядке, установленном статями 12 и 14 настоящего Регламента. Кандидат считается избранным на должность главы Комаричского муниципального района, если в результате тайного голосования за него проголосовало 2/3 голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

22.5. В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.

В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии более двух кандидатов и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.

Выборы проводятся до тех пор, пока один из кандидатов не наберет требуемого количества голосов.

Об избрании главы Комаричского муниципального района принимается решение.

 

Статья 23. Глава Комаричского муниципального  района

 

23.1. Глава Комаричского муниципального  района является высшим должностным лицом Комаричского муниципального  района и наделяется Уставом Комаричского муниципального  района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

23.2. Глава Комаричского муниципального района избирается районным Советом из своего состава.

23.3. Глава Комаричского муниципального района избирается на срок полномочий районного Совета.

23.4. Полномочия главы Комаричского муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий главы Комаричского муниципального района принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

23.5. Глава Комаричского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Комаричского муниципального района  и районному Совету.

23.6. Глава Комаричского муниципального  района входит в состав Малого Совета.

 

Скачать - izmenennyy-reglament-rayonnogo-soveta.doc [254.5 Kb] (cкачиваний: 93)

 
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Автор: admin |
26 августа 2013 |
Просмотров: 1656 |
Комментарии (0 | )
Документы » Решения












Телефон горячей линии по вопросам противодействия коррупции:

8 (48355) 91241