Постановление от 22.03. 2016 г. № 161 п. Комаричи Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Комаричского муниципального района

Российская Федерация

Администрация Комаричского муниципального района

Брянской области

Постановление

от  22.03. 2016 г. № 161

п. Комаричи

Об утверждении Положения о

муниципальной поддержке

инвестиционной деятельности на

территории Комаричского

муниципального района                

          В целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории Комаричского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»

постановляю:

         1.  Утвердить Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Комаричского муниципального района (приложение №1).

        2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономике и финансам Троицкую Т.И.

Глава администрации района                                              В.Н.Кузин                                

                                                                                         Приложение № 1

                                                                                         к постановлению администрации

                                                                                         Комаричского муниципального

                                                                                         района от    22.03. 2016 г. № 161

Положение

о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Комаричского муниципального района

 1. Общие положения

            1.1.   Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Комаричского муниципального района (далее- Положение) определяет порядок муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности и направлено на развитие экономики района, обеспечение защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от их организационно-правовой формы собственности.

            1.2. Правовое регулирование отношений, связанных с инвестиционной деятельностью в Комаричском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством  Российской Федерации и Брянской области, иными нормативными правовыми актами.

 2. Цели и задачи настоящего Положения

             2.1. Целями и задачами настоящего Положения являются повышение инвестиционной активности в Комаричском муниципальном районе, создание благоприятных условий для обеспечения защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности, увеличение налогооблагаемой базы, совершенствование нормативной правовой базы инвестиционной деятельности.

                                          3. Основные понятия и термины

      Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:
    - инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного полезного эффекта;
   - инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
   - инвесторы - юридические и физические лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;
   - заказчики - инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществлять реализацию инвестиционного проекта;
   - субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционной деятельности. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации;
   - объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность;
   - инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, а также совокупность документации, представляющая собой технико-экономическое, финансовое и правовое обоснование осуществления инвестиционной деятельности и описание практических действий субъектов инвестиционной деятельности по осуществлению инвестиционной деятельности в целях достижения коммерческого, экономического или социального эффекта;
  - бюджетная эффективность инвестиционного проекта - величина уплаченных налогов и сборов в бюджетную систему с дополнительной налоговой базы, созданной в результате реализации инвестиционного проекта;

   - инвестиционное соглашение – документ, регулирующий отношения между Администрацией Комаричского муниципального района, инвесторами и иными заинтересованными лицами по оказанию муниципальной поддержки инвестора;

  - муниципальная поддержка инвестиционной деятельности - законодательно установленные льготные условия осуществления инвестиционной деятельности субъектов инвестиционной деятельности на территории Комаричского муниципального района;
  -   капитальные вложения - инвестиции в основной капитал.

 4. Принципы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

              4.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности строится на принципах:

- объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;   

- открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для

   осуществления инвестиционной деятельности;

- равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;

- обязательности исполнения принятых решений;

- взаимной ответственности администрации Комаричского муниципального района и

   субъектов инвестиционной деятельности;

- сбалансированности публичных и частных интересов;

- доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором.

 5. Условия, направления и формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории  Комаричского муниципального района

           5.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется при следующих условиях:

- наибольшей бюджетной эффективности инвестиционного проекта;

- соответствия, в первую очередь, приоритетным направлениям социально-экономического развития Комаричского муниципального района, при равной бюджетной эффективности;

- принятия постановления главы Комаричского муниципального района об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта на территории Комаричского  муниципального района;

- заключения в установленном законом порядке инвестиционного соглашения;

- наличия заключения государственной экспертизы инвестиционного проекта в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

          5.2. Порядок приобретения права на муниципальную поддержку.

5.2.1. Муниципальная поддержка инвесторов на территории Комаричского муниципального района осуществляется на основании инвестиционного соглашения, заключаемого между администрацией Комаричского муниципального района и инвестором.

5.2.2. Инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, направляет в адрес главы администрации Комаричского муниципального района заявление с кратким  технико-экономическим описанием инвестиционного проекта  и заявляемых форм муниципальной поддержки.

5.2.3. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов, порядок заключения инвестиционных соглашений, а также типовая форма инвестиционного соглашения утверждаются постановлением главы администрации Комаричского муниципального района.

5.2.4. Администрация Комаричского муниципального района принимает решение об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта в форме постановления главы администрации Комаричского муниципального района.

            5.3. Порядок  приостановления и (или) досрочного прекращения оказания муниципальной поддержки.

5.3.1. Приостановление и (или) досрочное прекращение оказания муниципальной поддержки производится на основании соответствующего постановления главы администрации Комаричского муниципального района.

5.3.2. Приостановление и (или) досрочное прекращение оказания муниципальной поддержки (расторжение инвестиционного соглашения) производится на основании  постановления главы администрации Комаричского муниципального района  по следующим основаниям:

 -   существенное нарушение инвестором - получателем муниципальной поддержки условий инвестиционного соглашения, в том числе не достижение показателей бюджетной эффективности инвестиционного проекта по итогам прошедшего финансового года или иного периода, определенного в инвестиционном соглашении;

 - непредставление получателем муниципальной поддержки отчета о реализации инвестиционного проекта;

 -   реорганизация инвестора – получателя муниципальной поддержки, которая влечет изменение условий инвестиционного соглашения;

-   возбуждение в отношении инвестора – получателя муниципальной поддержки производства о несостоятельности (банкротстве);

-    иные основания, предусмотренные инвестиционным соглашением.

           5.4. Основными направлениями инвестирования в экономику Комаричского муниципального района являются:

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- производство продовольственной продукции;

- углубленная переработка местного сырья;

-освоение выпуска новых видов продукции, работ и услуг и создание новых рабочих мест;

- внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- содержание, обслуживание и развитие инфраструктуры Комаричского муниципального района и жилищно-коммунального хозяйства;

- улучшение экологии на территории района;

- строительство объектов здравоохранения, рекреации, культуры, физической культуры и спорта, жилищного строительства.

             5.5.Поддержка инвестиционной  деятельности может  осуществляться в следующих формах:

-     предоставление льготных условий налогообложения в части сумм, зачисляемых в районный бюджет в соответствии с действующим налоговым законодательством;

-  предоставление субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;

-   вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строе и объектов, находящихся в муниципальной собственности;

-   оказание организационного содействия в формах и порядке, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации;

-  иные формы муниципальной поддержки, не противоречащие действующему законодательству  Российской Федерации.

 6. Права и обязанности инвесторов

           6.1.Инвесторы – получатели муниципальной поддержки имеют равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Комаричского муниципального района, в том числе на :

- самостоятельное определение направлений, форм и объемов инвестиций, привлечение иных лиц к инвестиционной деятельности;

- владение, пользование и распоряжение объектами инвестиций и результатами осуществленных инвестиций;

- объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления инвестиционной деятельности на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- передачу по договору своих прав на осуществление инвестиций и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществление контроля за использованием средств, направляемых на капитальные вложения;

- получение налоговых льгот и других  видов муниципальной поддержки в случаях, порядке  и  на условиях, установленных настоящим Положением, а также принятыми в соответствии с ним иными муниципальными  правовыми актами;

- на осуществление других прав, предусмотренных договором (контрактом) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            6.2.Инвесторы – получатели муниципальной поддержки обязаны:

- осуществлять инвестиции в виде капитальных вложений на территории Комаричского муниципального района;

- соблюдать в процессе инвестиционной деятельности требования законодательства Российской Федерации, Брянской области и  муниципальных правовых актов Комаричского муниципального района;

- выполнять своевременно и в полном объеме договорные и иные принятые на себя обязательства;

- уплачивать налоги и другие обязательные платежи, установленные законами Российской Федерации, Брянской области и муниципальными правовыми актами Комаричского муниципального района;

- вести в соответствии с законодательством и представлять в установленном законом  порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность;

- в случае выделения бюджетных средств на реализацию инвестиционного проекта использовать их по целевому назначению;

- в необходимых случаях иметь лицензию или сертификат на право осуществления определенных видов деятельности в соответствии с перечнем работ и порядком выдачи лицензий и сертификатов, установленных действующим законодательством;

- в случае предоставления финансовой или имущественной формы муниципальной поддержки ежеквартально предоставлять в администрацию района отчеты о реализации инвестиционных  проектов.

            6.3. При нарушении законодательства или несоблюдении договорных обязательств субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 7. Права и обязанности администрации Комаричского муниципального района

             7.1. Администрация Комаричского муниципального района имеет право на:

-  осуществление контроля  за  реализацией инвестиционных проектов, осуществлением инвестиционной деятельности на территории района в пределах своей компетенции, установленной законодательством;

- проведение экспертизы инвестиционных проектов и привлечение специалистов для ее осуществления;

-  принятие решения о приостановлении, прекращении оказания муниципальной поддержки и об исключении из муниципального реестра  инвестиционных проектов Комаричского муниципального района  в случаях, установленных настоящим Положением;

- осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;

- осуществление других прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и инвестиционным соглашением.

            7.2. Администрация Комаричского муниципального района обязана:

- соблюдать требования федерального законодательства, настоящего Положения и условия инвестиционного соглашения.

              8. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности

  8.1.   В случае нарушения требований муниципальных правовых  актов Комаричского муниципального района, условий инвестиционного соглашения  субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 8.2. Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.    

                       9. Учет и контроль предоставляемой муниципальной поддержки

            9.1. Получатели муниципальной поддержки, заключившие инвестиционное соглашение, ежеквартально, с момента предоставления муниципальной поддержки и до ее завершения, представляют в Администрацию Комаричского муниципального района  отчет о ходе реализации инвестиционного проекта и использовании предоставленных средств.

            9.2. Администрация Комаричского муниципального района ежеквартально проводит анализ отчетов получателей муниципальной поддержки о ходе реализации инвестиционных проектов и об использовании предоставленных средств.

                                         10. Заключительные положения

           10.1.   Настоящее Положение вступает в силу с момента его подписания.

        10.2. Изменение форм и условий муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории Комаричского муниципального района допускается  путем внесения изменений в настоящее Положение.