Навигация




       
       

   
 
 

   

 

Подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Комаричском муниципальном районе (2016 - 2020 годы)"


                                                                                               Утверждена

                                                                 постановлением администрации Комаричского

                                                                 муниципального района от   29.12.2015г.  N  680

                                                                 (с изменениями в соответствии с постановлением

                                                                 администрации Комаричского муниципального района

                                                                 от 29.12.2017г. № 633 «О внесении изменений в

                                                                 муниципальную программу «Реализация полномочий

                                                                 органов местного самоуправления Комаричского

                                                                 муниципального района (2016-2020 годы)»

 

 

 

 

Подпрограмма

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Комаричском муниципальном 

 районе (2016 - 2020 годы)»

муниципальной программы «Реализация полномочий администрации Комаричского муниципального района (2016 - 2020 гг)»

 

 

 

 

 

п. Комаричи

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

Подпрограммы

"Поддержка и развитие малого и среднего  предпринимательства

в Комаричском муниципальном районе (2016 - 2020 годы)»

 

 

 

Наименование подпрограммы                 - подпрограмма «Поддержка и развитие

                                                                     малого и среднего предпринимательства в Комаричском

                                                                     муниципальном районе  (2016-2020 годы)»

 

 

Основание для разработки                      - Федеральный закон от 06.10.2003г № 131-ФЗ

подпрограммы                                            «Об общих принципах организации местного

                                                                     самоуправления в Российской Федерации;

                                                                    - Федеральный закон от 24.-7.2014г № 209-ФЗ (ред. от

                                                                      06.12.2011г.) «О развитии малого и среднего

                                                                      предпринимательства в Российской Федерации»; 

                                                                    - Федеральный закон от 26.07.2006г № 135-ФЗ (ред. от

                                                                      30.12.2012г.) «О защите конкуренции»

 

 

Наименование заказчика                      - администрация Комаричского муниципального района

 

 

Наименование                                          - отдел экономики, организации торговли и бытовых услуг

исполнителей  подпрограммы                   администрации района,

                                                                   - Совет по поддержке малого предпринимательства, 

                                                                   - финансовый отдел администрации района,                                                           

                                                         - Комитет по управлению имуществом администрации

                                                           Комаричского муниципального района,

                                                         - МУК «Межпоселенческая центральная библиотека

                                                           Комаричского района»,

                                                         - ГКУ «Центр занятости населения Комаричского района»

 

 

Цель и задачи подпрограммы               цель подпрограммы:

                                                               - обеспечение благоприятных условий для развития

                                                        малого и среднего предпринимательства на основе

                                                        повышения качества и эффективности мер

                                                        муниципальной  поддержки на районном уровне;

                                                                 задачи подпрограммы:   

                                                               - создание благоприятных условий для  устойчивой   

                                                        деятельности и преодоления административных

                                                        барьеров на пути развития  малого и среднего

                                                        предпринимательства;                                                          

                                                      - создание новых рабочих мест, обеспечение

                                                        занятости населения;

                                                      - обеспечение импортозамещения, создание условий

                                                        для экономического роста, адресной

                                                        методической, информационной, консультационной,

                                                        учебно-образовательной и юридической поддержки,

                                                        предоставляемой инфраструктурой поддержки малого

                                                        и среднего предпринимательства;

                                                      - обеспечение развития инфраструктуры поддержки

                                                        малого и среднего предпринимательства;

                                                      - практическое содействие созданию новых и

                                                        эффективному развитию действующих субъектов

                                                        малого и среднего предпринимательства, укрепление

                                                        социального статуса, повышение престижа предприни-

                                                        мателей, расширение информационного поля.

 

 

Перечень основных                                   - совершенствование  районной нормативно-

подпрограммных мероприятий               правовой базы развития и муниципальной поддержки

                                                        малого и среднего предпринимательства, финансовой

                                                        и имущественной поддержки субъектов малого и

                                                        среднего предпринимательства;

                                                      - создание новой и повышение эффективности

                                                        использования действующей инфраструктуры

                                                        поддержки малого и среднего  предпринимательства;

                                                           - научно-методическое и кадровое обеспечение малого и

                                                        среднего предпринимательства, взаимодействие со

                                                        средствами массовой информации и пропаганда

                                                        предпринимательской деятельности.

 

Сроки реализации подпрограммы         -  2016 - 2020 годы.

 

Объемы и источники                                Всего:  90000  рублей, в т.ч.     районный бюджет

финансирования                                      в 2016 году  -   0 рублей;

                                                                  в 2017 году  -   0 рублей;

                                                                  в 2018 году  -   30000 рублей

                                                                  в 2019 году  -   30000 рублей

                                                                  в 2020 году  -   30000 рублей

 

Ожидаемые конечные резуль-              - качественное улучшение условий для развития предприни-

таты реализации подпрограммы            мательской деятельности и здоровой конкурентной среды;                                                         

                                                   - развитие районной инфраструктуры поддержки

                                                     предпринимательства;

                                                   - рост инвестиционной активности субъектов малого и

                                                     среднего предпринимательства: 2016г.-102,0 %;

                                                     2017г.-102,2 %;  2018г.-103,0 %;

                                                     2019г.-103,7 %;  2020г.-104,0 %;                                                         

                                                   - увеличение количества субъектов малого и среднего

                                                     предпринимательства: 2016г.-101,0 %;  2017г.-101,2 %;

                                                     2018г.-101,8 %;  2019г.-102,1 %; 2020г.-102,4 %;                                                           

                                                   - увеличение числа рабочих мест: 2016г.-10 ед.;

                                                       2017г.-11 ед.; 2018г.- 13 ед.; 2019г.-15 ед.; 2020г.-18 ед.;                                                       

                                                       - увеличение объема налоговых поступлений от субъектов

                                                          малого и среднего предпринимательства: 2016г.-103,0 %;   

                                                      2017г.-103,5 %;  2018г.-103,8 %;  2019г.- 104,0%;

                                                      2020г.-104,3 %;                                          

 

Система организации контроля          - администрация Комаричского муниципального района

за исполнением подпрограммы             осуществляет контроль за своевременным и полным

                                                                проведением подпрограммных мероприятий;

                                                              - исполнители подпрограммных мероприятий  представ-

                                                                ляют  в администрацию района отчеты о ходе

                                                                выполнения подпрограммных мероприятий;

                                                              - исполнители мероприятий Подпрограммы несут

                                                                ответственность в соответствии с действующим

                                                                законодательством Российской Федерации за целевое

                                                                и эффективное использование финансовых средств.                                                                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

71. Характеристика проблем, на решение

которых направлена подпрограмма

 

            В настоящее время малый бизнес является неотъемлемым  и  объективным элементом хозяйственной системы и играет все большую роль в экономике  района.  Особую роль малого и среднего предпринимательства  в современных условиях определяют следующие факторы:

            - малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынке товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, не занятые  крупным бизнесом.

            - малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал  для создания новых рабочих мест, способствуя  снижению уровня безработицы и социальной напряженности.

            Малый   бизнес   стал   одним  из существенных источников насыщения потребительского рынка товарами и услугами, наполнения бюджетов всех уровней. Активизация   действий  администрации  района  в  части      поддержки малого  и среднего предпринимательства  является в настоящее время весьма актуальной. Основное     социальное      свойство   малого и среднего предпринимательства заключается в возможности широких слоев населения реализовать свои организаторские, предпринимательские  и творческие способности, а также обеспечить себя работой.

           Роль малого и среднего предпринимательства в экономике района  последовательно возрастает, обеспечивая решение ряда важных задач, таких как насыщение потребительского рынка, товарами и услугами, увеличение платежей в бюджетную систему, сокращая при этом уровень безработицы.

           В настоящее время сфера малого и среднего предпринимательства нашего района представлена 49 малыми и микро предприятиями, 8 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Численность индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.01.2015года составила 276 человек (оперативные данные), это 7 % от общей численности работников занятых во всех отраслях экономики.

           В Комаричском районе в сфере малого бизнеса занято 1627 человек, что  составляет 46% от общей численности работников на предприятиях и в организациях всех отраслей экономики района. Динамика малых предприятий не претерпела существенных изменений и остается стабильной. Количество индивидуальных предпринимателей в районе в 2014 году увеличилось на 21,6 %.  Налоговые платежи от предпринимательской деятельности за 2014 год    составили  5385,0 тыс. рублей.

           Сложившаяся на сегодняшний день отраслевая структура малого предпринимательства свидетельствует, что непроизводственная сфера остается более привлекательной для развития малого бизнеса района: 40 % всех малых предприятий относятся к розничной торговли и бытовому обслуживанию, 31 % - к сельскому хозяйству, 20 % - к обрабатывающим производствам, 9 % - к транспорту. На протяжении последних лет эта структура практически  не меняется. Общий оборот малых  предприятий всех отраслей экономики за 2014 год составил 662,3 млн. рублей.

          Потребительский рынок  района практически на 98% состоит из предприятий и организаций, представляющих  сферу малого и среднего предпринимательства. В 2015 году потребительский рынок представлен 136 предприятиями торговли, из них 54 на селе; 5 предприятиями общественного питания (общедоступными); 8 – киосками; 30 представителями бытового обслуживания всех форм собственности и принадлежности; 2 ярмарками, расположенными в п. Комаричи на 472 торговых места.

          Обеспеченность торговыми площадями в расчете на тысячу жителей составила 531 м2  при нормативе 338 м2. Фактическая обеспеченность торговыми площадями превышает утвержденный норматив. Это еще раз подтверждает высокие темпы роста торговой сети, в том числе магазинов «шаговой доступности».

           К услугам потребителей района  13 магазинов самообслуживания. Из них потребительской кооперации принадлежат 12 магазинов, в том числе 7 из них расположены на селе  и один магазин «Магнит» принадлежащий ЗАО «Тандер», расположенный в п. Комаричи.  Перевод магазинов потребительской кооперации на прогрессивный метод торговли - самообслуживание, позволил иметь более высокие темпы роста товарооборота, повышение культуры обслуживания покупателей, повышение их конкурентоспособности.

          Современный потребительский рынок района стабильный с развитой сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Благодаря широкому развитию малого бизнеса в сфере розничной торговли рынок потребительских товаров отличается высоким уровнем насыщенности товарной массы.

          В последнее время значительно расширилась торговая сеть за счет строительства новых торговых точек индивидуальными предпринимателями. Новые торговые предприятия соответствуют современному архитектурному дизайну и требованиям сферы обслуживания. В районе  динамично развивается  торговая сеть, происходит качественное ее преобразование. Открываются современные предприятия, работающие в новом формате по принципу «самообслуживание», сдаются в аренду   помещения для оказания различных видов услуг населению района.

Ежегодно представители малого бизнеса района участвуют в региональной программе «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области».   Если в 2012 году в рамках реализации данной программы участвовало 9 начинающих предпринимателей и фермеров района  (все получили гранты для развития собственного дела), то в 2013 году участвовало 16 представителей малого бизнеса района – из них пять человек, получили субсидии. Так же по данным управления сельского хозяйства и продовольствия района – 4 фермера, участвовавших в областном конкурсе по линии сельского хозяйства получили субсидии по 625 тыс. рублей. В 2014 году допущено к участию в конкурсе 7 представителей малого и среднего предпринимательства района, но в соответствии с Протоколом от 29.12.2014г., конкурсы по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Брянской области  в 2014 году признаны не состоявшимися.

            К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся и крестьянско-фермерские хозяйства района. В настоящее время в районе функционирует 8 таких хозяйств. Наиболее успешными являются – КФХ:  ип Коновалов В.А.,  ип Герцев В.В., ип Заморкин И.И., ип Сидоров В.И.,  «Каравай» Фирсов С.С., ип Крюков и др., специализирующиеся на производстве картофеля, овощных культур, молока, зерна. Сложившаяся экономическая ситуация развития агропромышленного комплекса свидетельствует о необходимости дальнейшего развития не только крупных сельхозтоваропроизводителей, но и субъектов малого и среднего предпринимательства. Это говорит о том, что фермерский сектор имеет значительный потенциал для дальнейшего развития.

          В целях поддержки и развития крестьянско-фермерских хозяйств в области разработаны и приняты  ведомственные целевые программы «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2012-2014 годы)  и  «Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ в Брянской области» (2012-2014 годы). 

          В 2014 году два руководителя крестьянско-фермерских хозяйств («Каравай» Фирсов С.С., «Крючков») приняли участие в  ведомственной целевой программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ в Брянской области» (2012-2014 годы) и получили грантовую поддержку по 2,8 млн. рублей.  Один представитель КФХ (Герцев В.В.) получил грантовую поддержку в размере 960 тыс. рублей по  ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2012-2014 годы). Поддержка и развитие КФХ во многом будет способствовать увеличению их производства, созданию новых рабочих мест, уменьшению безработицы, улучшению демографического положения на селе и повышению качество жизни сельского населения.

           Государственная  и муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства является непременным условием дальнейшего развития экономики, способствует снятию социально-экономической напряженности, насыщению рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, развитию конкуренции и стабилизации цен и осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и нормативно-правовыми актами субъекта РФ и районной администрации.

            При всех имеющихся положительных тенденциях не может не беспокоить тот факт, что отраслевая структура малых  и средних предприятий изменяется пока еще недостаточно. По-прежнему более привлекательной остается непроизводственная сфера, прежде всего – торговля и общественное питание, оказание различных видов услуг.

            Позиция администрации в вопросах  развития и поддержки малого и среднего предпринимательства отличается прозрачностью и открытостью. Администрацией района проводится определенная работа, направленная на создание благоприятных условий для развития бизнеса. Разработка и принятие программы поддержки малого и среднего предпринимательства  предусматривает  создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер поддержки на муниципальном уровне: оказывается консультационная, организационно-методическая поддержка предпринимательской деятельности, оказывается поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и другие.

            Постановлением администрации района от 06.03.2008 года № 82 создан Совет по поддержке малого предпринимательства в состав которого  вошли и  представители малого и среднего бизнеса района. Для решения проблем в сфере малого предпринимательства, создания оптимальных условий для его развития и увеличения числа,  занятых в этой области, а также в соответствии с постановлением  администрации района создана комиссия по устранению административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства.

            На базе центральной районной библиотеки проводятся информационные дни: День правовых знаний, День делового человека, цель которых оказание информационной поддержки малому бизнесу. Проводятся выставки, обзоры новой литературы: «Правовая поддержка малого бизнеса», «Бизнес и власть», «Для, вас предприниматели», «Налогообложение малого бизнеса», «Как открыть свое дело», «Как составить бизнес-план» и другие, с которыми представители малого бизнеса были ознакомлены во время информационных дней, по телефону, при личном посещении предпринимателями библиотеки.

           Администрацией района  постоянно осуществляется работа по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставках, ярмарках и иных мероприятиях, проводимых на территории района и области. Представители малого и среднего бизнеса, занимают активную жизненную позицию,  большую помощь оказывают в  проведении различных культурно-массовых и спортивных мероприятий, проведении  текущих ремонтов в учреждениях социальной сферы района, формировании новогодних подарков.  Выделяют  определенные средства на благоустройство районного центра. 

          Несмотря на эти позитивные факторы в сфере  развития малого и среднего предпринимательства района, существует ряд проблем.

К числу проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства  в районе, относятся:

          1. Отсутствие  необходимого стартового капитала, трудность доступа к  получению банковских кредитов.

          2. Трудности по осуществлению деятельности в связи  с высокими требованиями по лицензированию, сертификации, процедуре выделения земельных участков (проведении аукционов).

          3. Отсутствие у предпринимателей  необходимых знаний для ведения предпринимательской деятельности, нехватка квалифицированных кадров. Часто предприниматели не  имеют базовых экономических знаний, знаний ведения собственного дела, основ маркетинга, бухгалтерского дела, что становится в дальнейшем причиной банкротства и распада предприятий.

           4. Одновременно отмечается недостаточный уровень  социальных гарантий для работников предприятий, а также  работников, осуществляющих деятельность на условиях гражданского найма.

           Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.

           Эффективным механизмом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства станет подпрограмма «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Комаричском муниципальном районе (2016 - 2020 годы)».

 

 

2. Цель и задачи подпрограммы

 

Основной целью подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер муниципальной  поддержки на районном уровне.

Задачи подпрограммы определяются ее конечной целью и заключаются в:

создании благоприятных условий для устойчивой деятельности и преодоления административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;

создании новых рабочих мест, обеспечении занятости населения;

обеспечении импортозамещения, создании условий для экономического роста, адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого и  среднего предпринимательства;

обеспечении развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

практическом содействии созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей, расширении информационного поля.

Каждая из задач имеет взаимообусловленные связи с другими, которые в зависимости от функций муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства решаются по следующим направлениям:

совершенствование районной нормативно-правовой базы развития и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;

создание новой и повышение эффективности использования действующей инфраструктуры поддержки малого и среднего  предпринимательства;

научно-методическое  обеспечение малого и среднего предпринимательства, взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности.

Достижение поставленных целей и решение задач предполагает активное действие районной администрации и ее структурных подразделений в развитии малого и среднего  предпринимательства, формирование партнерских отношений местных властей и заинтересованных сторон при реализации различных проектов, привлечение населения в создании малых форм хозяйствования.

 

3. Сроки реализации подпрограммы

 

Реализация подпрограммы рассчитана на 2016 - 2020 годы.

 

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Общий объем финансовых ресурсов для реализации подпрограммы составляет

90000 рублей

Год           

Сумма,  рублей   

2016          

 0

2017          

 0

2018

 30000

2019

 3

 
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Автор: adminkom |
11 января 2018 |
Просмотров: 268 |
Комментарии (0 | )
Экономика » Малый бизнес












Телефон горячей линии по вопросам противодействия коррупции:

8 (48355) 91241