АР предоставления муниципальной услуги (функции) по организации исполнения обращений и запросов социально-правового характера граждан, поступивших в сектор архива администрации Комаричского муниципального района

Скачать регламент - reglament1.doc [105.5 Kb] (cкачиваний: 58)

Скачать постановление - postanovlenie2.doc [26.5 Kb] (cкачиваний: 56)

Утверждено постановлением администрации Комаричского муниципального района

от «17» января 2014 г.

                                                                                  №36

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги (функции) по организации исполнения обращений и запросов социально-правового характера граждан, поступивших

в сектор архива администрации Комаричского муниципального района

I. Общие положения 

1.    Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации исполнения обращений и запросов социально-правового характера, поступивших в сектор архива администрации Комаричского муниципального района (далее - регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) сектора архива администрации Комаричского муниципального района (далее - сектор архива), а также порядок взаимодействия сектора архива с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями (далее - организации) при осуществлении предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции).

1.2.      Предоставление муниципальной услуги по организации исполнения обращений и запросов (далее - запросов) социально-правового характера, поступивших в архив, осуществляется в соответствии с: 

- Конституцией Российской Федерации

- Законом Российской Федерации «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-1;

- Федеральным законом от 06.10.2003г.  № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»

- Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 290 "О Федеральном архивном агентстве";

- Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О Единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организации по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;

- Приказом Росархива от 11.03.1997 № 11 «Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации»;

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 №19 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук».

1.3.      Предоставление муниципальной услуги по организации исполнения запросов социально-правового характера, осуществляет сектор архива администрации Комаричского муниципального района при наличии у него соответствующих документов, необходимых для исполнения запросов. Предоставление муниципальной услуги по информационному обеспечению граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организациям и общественным объединениям на основе архивных документов осуществляет сектор архива администрации Комаричского муниципального района. Ответственным исполнителем функции является сектор архива администрации  Комаричского муниципального района.

1.4.   Получателем муниципальной услуги являются:

            - российские, иностранные граждане и лица без гражданства;

            - органы государственной власти, органы местного самоуправления;

            - организации и общественные объединения;

            -  юридические и физические лица, имеющие правовую основу, в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу подведения их пользователем в порядке, установленным Законодательством Российской Федерации полномочным выступить от их имени.

П. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о муниципальной услуге 

2.1             Муниципальная услуга по организации исполнения запросов
социально-правового характера, поступивших в сектор архива, предоставляется в виде архивных справок, архивных выписок и архивных копий, выдаваемых сектором архива.

2.2.        Муниципальную услугу предоставляет администрация Комаричского муниципального района в лице сектора  архива администрации Комаричского муниципального района.

          Место нахождения сектора го архива  администрации Комаричского муниципального района: 242400, Брянская область, п. Комаричи, ул. Советская, 21.

2.3.   Справочный телефон сектора архива  администрации Комаричского муниципального района: 8 (48355) 9-14-38.

Адрес официального сайта администрации Комаричского муниципального района в сети Интернет: www.adminkom.ru, адрес электронной почты:  adminkom@mail.ru.

Режим работы архива

2.4.      Сектор  архива  администрации Комаричского муниципального района осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

Понедельник          - 08.30 - 17.45.

Вторник                  - с посетителями не работает

Среда                      - с посетителями не работает

Четверг                   - с посетителями не работает

Пятница                  - 08.30 - 16.30.

Перерыв                 - 13.00 -  14.00.

Суббота, воскресенье – выходные дни

2.5.                 Информация по процедурам исполнения запросов предоставляется: по письменным обращениям; по телефону; при личном обращении граждан.

Заявители, представившие в сектор архива запрос, в обязательном порядке информируются специалистами:

-   о приостановлении предоставления услуги;

-   об отказе в предоставлении услуги;

-   о сроке исполнения запроса и возможности получения ответа.

В любое время с момента приема заявления (Приложение №1) заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги по телефону или посредством личного обращения в сектор архива.

Основание для предоставления муниципальной услуги 

2.6.          Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление или письменный запрос в адрес сектора архива.

2..7..             В запросе с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения. Форма запроса произвольная и должна
содержать следующие реквизиты:

изложение существа обращения;

фамилия, имя, отчество заявителя;

почтовый адрес места жительства;

дата, подпись заявителя;

в запросе о стаже работы и заработной плате - название, ведомственная подчиненность организации, время работы, должность, копия трудовой книжки (кроме случаев утраты трудовой книжки).

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные сведения, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления услуги.

2..8.            Для получения сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Условия и сроки предоставления муниципальной услуги 

2. 9.           Запросы граждан, поступившие в сектор архива и требующие составления
архивных справок, архивных выписок, архивных копий, рассматриваются в
течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях главный специалист сектора архива вправе продлить срок рассмотрения запроса на 30
дней, уведомив об этом заявителя.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.10.        По запросам, поступившим в сектор архива, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 7 дней с момента регистрации, гражданам направляется ответ с указанием предоставления необходимых данных.

2.11.        Не подлежат рассмотрению запросы, не содержащие фамилии, почтового адреса заявителя. Также не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.

Другие положения, характеризующие требования

к предоставлению муниципальной услуги 

2.12.    Поступившие письменные запросы социально-правового характера, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающие их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций, исполняются бесплатно.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

3.1.           Ответственным за предоставление муниципальной услуги является ведущий специалист сектора архива или специалист, осуществляющий оказание услуги.

3.2.         Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры сектора архива:

прием, первичная проверка и регистрация запросов, передача их на исполнение;

анализ тематики поступивших запросов;

направление непрофильных запросов на исполнение в архивы или организации по принадлежности;

подготовка и направление ответов гражданам (заявителям).

Регистрация запросов и передача их на исполнение

3.3.            Поступившие в сектор архива письменные запросы регистрируются в день поступления в установленном порядке. На запросе проставляется регистрационный номер и дата регистрации. Регистрация запроса является основанием для начала действий по исполнению муниципальной функции.

3.4.             Обращение депутатов представительных органов власти всех уровней, связанные с обращениями граждан, рассматриваются безотлагательно.

Анализ тематики поступивших запросов

3.5.            Работник  сектора архива осуществляет анализ тематики поступивших запросов с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося научно-справочного аппарата, информационного материала и базы данных «Архивный фонд».

При этом определяется:

степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;

местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;

местонахождение, адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежности на исполнение.

Подготовка и направление ответов гражданам

3.6.            Работник сектора архива, при помощи имеющегося научно-справочного аппарата, информационного материала, базы данных «Архивный фонд» и архивных документов, находящихся на хранении осуществляет исполнение запросов.

3.7.          Архивная справка и архивная выписка (Приложение №2) составляются с обозначением названия информационного документа «Архивная справка», «Архивная выписка», «Архивная копия». Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов. Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе"). В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места ("В тексте неразборчиво"). В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.

3.8.           После текста архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, использовавшиеся  для составления архивной справки. Подчистки и помарки в архивных справках не допускаются. Архивные справки должны оформляться на бланке архивного отдела. Форма архивной справки приведена в приложении № 1 к регламенту.

3.9.         Архивная справка подписывается управляющим делами администрации района, главным специалистом или специалистом сектора архива, заверяется печатью администрации района, на ней проставляется номер и дата подписания. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии оформляются на русском языке.

3.10.       Архивная справка, архивная выписка и архивная копия, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, выдаются лично в руки заявителям, с росписью заявителя (или его доверенного лица) о получении архивной справки или высылаются архивом (по просьбе заявителя) по почте простыми письмами непосредственно в адрес заявителя. Ответы на письменные запросы заявителей, поступившие по почте, высылаются архивом на следующий день после их исполнения.

Порядок и формы контроля над совершением действий

и принятием решений

3.11         Порядок и формы контроля над совершением действий и принятием решений по рассмотрению запросов заявителей определены Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

3.12         Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной функции и принятием решений осуществляется главным специалистом сектора архива, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции.

3.13.        Контроль над полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников сектора архива.

3.14     По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV.Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

     4.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
     
     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
     
     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
     
     3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области для предоставления государственной услуги;
     
     4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
     
     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области;
     
     6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области;
     
     7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
     
     4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган - администрацию Брянской области.
     
     4.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
     
     4.4. Жалоба должна содержать:
     
     1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
     
     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного(ых) телефона(ов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
     
     3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
     
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     
     4.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
     
     4.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
     
     1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области, а также в иных формах;
     
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     
     51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
     
     4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.     

     Приложение № 1

административного регламента   по предоставлению муниципальной   услуги по организации исполнения обращений и запросов социально-правового характера граждан

                                                                                                В  районный архив

                                                                                              от  ___________________________

                                                                                              ______________________________

                                                                                              Проживающей (ему) по адресу:

                                                                                              ______________________________

                                                                                              ______________________________

                                                                                              ______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

            Прошу выдать справку ( выписку, копию) из решения _________________________

______________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

за ___________________________ годы

            Справка необходима для предоставления в __________________________________

_____________________________________________________________________________

_______________________________                                  ____________________

                       (дата)                                                                           (подпись)

________________________________________________________________________________

                                                                                                В архив документов по личному

                                                                                                составу

                                                                                              от  ___________________________

                                                                                              ______________________________

                                                                                              Проживающей (ему) по адресу:

                                                                                              ______________________________

                                                                                              ______________________________

                                                                                              ______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

            Прошу выдать справку о работе в ___________________ _________________________

______________________________________________за ___________________________ годы

            Справка необходима для предоставления в __________________________________

_____________________________________________________________________________

РОДИТЕЛИ:    отец____________________________________________________________

                          мать____________________________________________________________

_______________________________                                  ____________________

                       (дата)                                                                           (подпись)

Приложение №  2

                                                                          «Административного регламента

                                                                          предоставления муниципальной

                                                                          услуги (функции) по организации

                                                                          исполнения обращений и запросов

                                                                          социально правового характера

                                                                          граждан, поступивших в сектор  архива администрации

Комаричского муниципального района»