28 апреля по инициативе Международной организации труда отмечается Всемирный день охраны труда. В 2023 году тема Всемирного дня охраны труда: «Безопасная и здоровая производственная среда - основополагающий принцип и право в сфере труда».

 27 апреля 2023 года  на территории района была проведена встреча  с работодателями осуществляющими свою деятельность на территории Комаричского муниципального района. Мероприятие посвящённое Всемирному дню охраны труда на тему «Безопасная и здоровая рабочая среда –основополагающий принцип и право в сфере труда» прошло в режиме видеоконференции.  

Администрация Комаричского муниципального района поздравляет  руководителей и специалистов по охране труда!

Труд − это неотъемлемая часть нашей жизни, и каждому из нас хочется, чтобы он не только достойно оплачивался, но и был максимально безопасен и удобен. Поздравляю всех ответственных за охрану труда с профессиональным праздником! Желаю вам спокойных трудовых будней, без ЧП и форс-мажоров. Благополучия в личной жизни. Удачи во всех делах и всегда дружеской обстановки в коллективе.

28 апреля по инициативе Международной организации труда отмечается Всемирный день охраны труда. В 2023 году тема Всемирного дня охраны труда: «Безопасная и здоровая производственная среда - основополагающий принцип и право в сфере труда».

Производственная (рабочая) среда включает в себя всё, что окружает человека в процессе трудовой деятельности: техническое оснащение организации, особенности технологических процессов и производства, состояние зданий, строений, сооружений и инженерных коммуникаций, санитарно-гигиеническую и эстетическую обстановку, взаимоотношения в трудовом коллективе, уровень профессионального риска исходя из идентифицированных опасных и вредных производственных факторов.

Человек проводит большую часть своей жизни на работе. Здоровье, безопасность и благополучие работающих - первостепенные вопросы, при решении которых, можно говорить о повышении производительности труда, конкурентоспособности и стабильности предприятий, отраслей, национальных и региональных экономик.

Создавая здоровую рабочую среду, работодатель учитывает и отвечает на физические, эмоциональные и профессиональные потребности своих работников. Повышает удовлетворенность, поддерживает стабильную производительность и побуждает свою команду работать более качественно.

Минтруд России определил датами проведения VIII Всероссийской недели охраны труда  26 – 29  сентября 2023 года, которая традиционно пройдет в Парке науки и искусства «Сириус» в г. Сочи.          

Всероссийская неделя охраны труда – одно из масштабных отраслевых событий в сфере охраны труда, программа которого предусматривает более 100 мероприятий. В 2023 году это мероприятие особенно важно для регулирования социально-трудовых отношений и сферы охраны труда в условиях импортозамещения помочь организациям найти поставщиков качественных отечественных средств индивидуальной защиты работника.

В программу мероприятий ВНОТ – 2023 входит уникальная специализированная выставка, включающая в себя презентацию инновационных проектов, продуктов и услуг, ряд сессий и дискуссий практического характера, посвященных законодательству в сфере охраны труда, основным приемам управления системой охраны труда и формирования здорового образа жизни работников в организациях и на предприятиях всех отраслей экономики.

В рамках ВНОТ – 2023 пройдет Молодежный день, объединяющий на одной площадке студентов, молодых специалистов и руководителей профильных компаний, министерств и ведомств.

Участие в Неделе дает возможность:

• обсудить актуальные вопросы охраны труда и промышленной безопасности с главами профильных ведомств;
• найти новых партнеров и выйти на новый рынок сбыта;
• провести деловые переговоры и найти надежных подрядчиков;
• увидеть презентации новинок, обменяться опытом с коллегами.

Организатор Недели – Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Оргкомитет ВНОТ возглавляет заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова. Оператором ВНОТ – 2023 выступает Фонд Росконгресс.

Официальный сайт мероприятия: https://rusafetyweek.com/.

Приглашаются работодатели и индивидуальные предприниматели Брянской области и другие заинтересованные лица стать участниками           ВНОТ ˗ 2023.

Регистрация участника мероприятия осуществляется самостоятельно на официальном сайте ВНОТ – 2023 в разделе «Участникам», где можно также ознакомиться с условиями участия в мероприятиях и забронировать проживание в аккредитованных отелях (по фиксированным под мероприятие ценам).

По дополнительным вопросам участия в мероприятиях ВНОТ – 2023                 в составе делегации от Брянской области можно обращаться в управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области по телефону (4832) 64-61-38.

ВНИМАНИЕ, РАБОТОДАТЕЛИ!
Приглашаем к участию в региональном этапе всероссийского конкурса
«Российская организация высокой социальной эффективности» - 2023 (РОВСЭ - 2023) работодателей, осуществляющих деятельность                       на территории Брянской области! 

Всероссийский конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности» (далее − конкурс) проводится ежегодно в соответствии                                с распоряжением Правительства Брянской области от 29.07.2013  № 127-рп          «О проведении регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».

Целью проведения конкурса является привлечение общественного внимания к важности социальных вопросов на уровне организаций и предприятий, демонстрация конкретных примеров решения социальных задач, а также стимулирование организаций и предприятий к заимствованию положительного опыта в данной области.

Проведение конкурса – возможность для организаций продемонстрировать активную внутрикорпоративную политику, достижения по работе с персоналом, улучшению условий и охраны труда, развитию социального партнерства, формированию здорового образа жизни.

Конкурс проводится в два этапа: на федеральном и региональном уровнях с участием сторон социального партнерства.

 В 2023 году конкурс проводится по следующим номинациям:

Участниками конкурса могут быть российские юридические лица (включая юридические лица с участием иностранного капитала) независимо от организационно–правовой формы, формы собственности и осуществляемых видов экономической деятельности, а также их филиалы по согласованию с создавшими их юридическими лицами.

Участие в региональном этапе конкурса является  бесплатным.

Для участия в региональном этапе конкурса организация                                           должна заполнить заявку в электронном виде в личном кабинете                                        программно-информационного комплекса «Мониторинг проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной                     эффективности» и награждения его победителей»  https://ot.rosmintrud.ru  в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и подать оригинал заявки с приложением документов на бумажном носителе в управление государственной службы по труду и занятости населения                               Брянской области (241037, г. Брянск, 1-й пр-зд Станке Димитрова, д. 12)               до 17:00 22 мая 2023 года.

 Важно! Ранее участвующие работодатели могут заполнить свои заявки повторно в личном кабинете программно-информационного комплекса «Мониторинг проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» для участия в конкурсе РОВСЭ-2023.

Организация вправе подавать заявку на участие в региональном этапе конкурса по одной или нескольким номинациям. Заявки на участие в конкурсе подаются по каждой номинации отдельно.

По вопросам работы в информационной системе необходимо обращаться в техническую поддержку конкурса:

 телефон +7 (495) 587-88-89 доб. 0000;

 электронная почта: support@rosmintrud.ru.

По вопросам участия в региональном этапе конкурса обращаться в управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области по телефону 8 (4832) 64-61-38 – Старовойтова Елена Ивановна.

Ознакомиться с информацией можно на сайте Минтруд России https://mintrud.gov.ru/events/1355.

Приглашаем принять участие учащихся школ, лицеев, центров дополнительного образования, вузов (бакалавры, магистры и аспиранты) и всех, кому интересен конкурс                                 БИОТ АРТ ‒ 2023.

Ежегодно с целью создания условий для творческого выражения, стимулирования мотивации к трудовой деятельности и формирования интереса к сфере охраны труда и промышленной безопасности у подрастающего поколения в  рамках Молодежной программы Международной специализированной выставки в сфере охраны труда и промышленной безопасности «Безопасность и охрана труда» (БИОТ) осуществляется прием работ на творческий конкурс БИОТ АРТ ‒ 2023.

В 2023 году конкурс БИОТ АРТ стартовал 1 марта.

Участникам конкурса необходимо подать заявку с приложением материалов согласно требованиям Положения о конкурсе в электронном виде              в адрес управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, которое является региональным организатором конкурса, upravtrud@yandex.ru.

Заявки принимаются до 5 сентября 2023 года.

В ходе первого тура проводится прием и экспертиза работ конкурсной комиссией региона. Путем оценки и подсчета баллов по заданным критериям определяются победители регионального этапа - полуфиналисты для участия в финальном этапе конкурса.

Информирование о переходе на финальный этап конкурса проводится                  с 18 октября до 11 ноября 2023 года по электронной почте, указанной в заявке конкурсанта. Работы, прошедшие в финал, направляются почтой России или представляются нарочно до 20 ноября 2023 года в адрес регионального организатора конкурса: 241037, г. Брянск, 1-й проезд Станке Димитрова, д.12, каб.314.

Участникам БИОТ АРТ ‒ 2023 предлагается проявить себя в следующих номинациях:

На конкурс принимаются творческие работы обучающихся,            созданные индивидуально или в соавторстве (не более 3 соавторов) и соответствующие направлениям и требованиям конкурса. Каждый участник конкурса может представить неограниченное количество проектов.

         Важно! Обязательным требованием для участия конкурсе является публикация работы в соцсетях участников («ВКонтакте», «Одноклассники», Rutube и др.) с указанием «Участвую в конкурсе БИОТ АРТ!» и хештегом #БИОТАРТ2023. Особое внимание конкурсного жюри при определении победителей направлено на оригинальность рисунка (недопущение копирования рисунков из сети Интернет).

         По итогам полуфинала победители будут награждены в соответствии                        с положением о проведении в Брянской области отборочного полуфинального этапа творческого конкурса БИОТ АРТ дипломами                                       I, II, III степени.

Финальный этап пройдет с 18 октября по 11 ноября 2023 года, в ходе которого творчество финалистов оценит конкурсная комиссия организатора творческого конкурса - Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциация «СИЗ»).

Торжественная церемония награждения победителей конкурса с вручением дипломов, ценных призов и подарков пройдет в рамках                        27-й  Международной специализированной выставки «БИОТ – 2023»                                    с 5 по 8 декабря в Москве в ЦВК «Экспоцентр». Работы победителей будут выставлены в галерее БИОТ АРТ.

         С подробной информацией можно ознакомиться на официальной странице конкурса: https://biot-expo.ru/biotart.

НЕФОРМАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ    И     ЛЕГАЛИЗАЦИЯ  ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 

В настоящее время сложилась ситуация, при которой определенное число граждан, фактически осуществляющих те или иные виды деятельности, не состоит ни в трудовых, ни в гражданско-правовых отношениях с работодателем, а также не имеет статуса предпринимателя.
       Не секрет, что некоторые работодатели в целях экономии и ухода от налоговых и других обязательных платежей, принимая работника, отказывают ему в оформлении трудовых отношений, то есть предлагают ему работать нелегально. Да и многие работники предпочитают работать без официального оформления. Таким трудовым отношениям, основанным на устной договоренности, дано определение - неформальная занятость.
      Почему граждане переходят в неформальную занятость? Здесь существует несколько основных причин: низкая правовая культура населения, невозможность устроиться по договорной форме (большая конкуренция, маленькая заработная плата, нежелание работодателя выплачивать налоги), гибкий график работы, дополнительный доход, нежелание работать под надзором начальства или в коллективе, устройство на работу без высокого уровня образования, квалификации.
     Молодежь склонна к неформальной занятости, потому что здесь сказываются отсутствие образования, невозможность устроится без опыта работы, также сложность совмещать учебу и иную деятельность.
       Таким образом, создается неформальный сектор рынка труда, на котором работники практически лишены возможности социальной и правовой защиты.
      Перечень негативных последствий при уклонении работодателя от оформления трудового договора достаточно велик, это:
-    неоплаченные больничные и отпуска (ежегодный отпуск, учебный отпуск студентам, денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска);
-   отсутствие доплаты за работу в ночное время, за сверхурочную работу, работу в праздничные дни;
- отсутствие гарантии сохранения рабочего места в период временной нетрудоспособности, декретного отпуска, отпуска по уходу за ребенком;
- отказ в получении банковского кредита или визы и др.
       Получая «серую» зарплату, работник лишается возможности получить социальный или имущественный налоговый вычет на покупку жилья или социальный налоговый вычет за обучение и лечение, воспользоваться жилищной субсидией, рассчитывать на достойное обеспечение в старости в виде достойной пенсии.

        Уклонение работодателей от уплаты налогов и страховых взносов на доходы нанимаемых рабочих лиц, вполне можно рассматривать как хищение государственных денежных средств, которые должны пополнить социальные фонды, выступающие в качестве резерва и привести к стабильности в социальной сфере в целом.

        Именно легализация трудовых отношений является решительной мерой борьбы с «теневой» занятостью.

        Администрация Комаричского муниципального района Брянской области напоминает, что занятость без оформления трудового договора, с устной договоренностью о размере заработной платы и с последующей выплатой «серой» (выплата части заработной платы «в конвертах») и «черной» (неоформление трудовых отношений) зарплаты ущемляет права работников и приводит к негативным последствиям.
      При отказе от «белой» зарплаты страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в минимальном размере, либо не уплачиваются совсем, а время работы не засчитывается в стаж. Все это лишает сотрудников не только достойной пенсии в будущем, но и возможности получать в полном объеме пособия, такие как: пособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице, пособие по уходу за ребенком до 3-х лет, выходные пособия при увольнении в связи с сокращением штата.

         Соглашаясь на выплату «серой» заработной платы, работник рискует не получить кредит в банке, так как для оформления кредита требуется справка о подтверждении официального заработка. Граждане, получающие «серую» зарплату, не могут в полном объеме воспользоваться предоставленным государством правом, заявить налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц при приобретении недвижимого имущества, получении платного образования и медицинских услуг.

Ассоциацией разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциация «СИЗ») запланирован ряд бесплатных онлайн – конференций, приуроченных ко Всемирному дню охраны труда, в которых приглашает принять участия организации Брянской области.

25 апреля 2023 года с 8:00 до 9:30 и с 10:00 до 11:30 по МСК           пройдет онлайн – конференция « Обучение по охране труда в новых реалиях.

Кто? Что? Когда? Зачем?» Основные тезисы:

• Обзор требований постановлений Правительства РФ от 24.12.2021    № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» и от 16.12.2021 № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда». 
• «Реестровая модель» в обучении по охране труда.
• Трудности применения обязательных требований. Предложения по корректировке НПА. 

26 апреля 2023 года с 8:00 до 9:30 и с 10:00 до 11:30 по МСК            онлайн – конференция «Рынок СИЗ в новых геополитических реалиях. Цифры. Факты. Прогнозы». Экосистема БИОТ-2023. Новинки. Конкурсы. Соревнования и другие инструменты развития культуры безопасности. 

Основные тезисы: 

• Динамика развития рынка СИЗ.
• Процесс замещения ушедших с рынка иностранных брендов российскими.
• Какое место среди приоритетов для работников занимают безопасные и психологически комфортные условия труда?

2

• Прогноз влияния экономической ситуации на ценообразование.
• Почему охрана труда не ограничивается выдачей положенного набора СИЗ и формальным инструктажем по технике безопасности?
• Нововведения      в        программе   проведения выставки     и        форума

«Безопасность и охрана труда» (БИОТ-2023).

• Инструменты развития культуры безопасности. 

27 апреля с        8:00 до        9:30 и с       10:00 до      11:30 по МСК             онлайн – конференция  «Практические инструменты и опыт внедрения Единых типовых норм и создания Отраслевых и корпоративных стандартов по обеспечению безопасных условий труда». 

Основные тезисы: 

• Требования ТК РФ.
• Актуальные вопросы при проведении оценки профессиональных рисков.
• Новые правила обеспечения работников СИЗ.
• Изменения в законодательстве, введение единых типовых норм выдачи СИЗ (ЕТН). 
• Типовые проблемы и пути решения.
• Автоматизация подбора СИЗ на основании оценки СОУТ и результатов ОПР.
• Практические кейсы внедрения и создания ЛНА на примере создания и внедрения Стандартов предприятий. 

Для просмотра онлайн – конференций требуется регистрация на сайте

https://biot-asiz.ru.

Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской        области       просит        разместить информационный          материал     на официальном сайте муниципального образования и провести адресное информирование организаций муниципального образования и индивидуальных предпринимателей с целью  привлечения к участию в мероприятиях БИОТ – 2023, проводимых в рамках Недели охраны труда.

ВНИМАНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ:место и время проведения БИОТ остаются неизменнымиВыставка и деловой форум «Безопасность и охрана труда - 2023» (БИОТ)пройдут с 5 по 8 декабря в Москве в ЦВК «Экспоцентр»Оставаясь крупнейшим в России и Восточной Европе ежегоднымслетом производителей, поставщиков и потребителей средствиндивидуальной защиты, БИОТ продолжает развиваться вместе с рынкомСИЗ, несмотря на все геополитические и экономические штормы. На БИОТзадаются тренды развития, создаются партнерства и заключаютсямногомиллионные контракты.В этом году участников и гостей ждет много качественных какорганизационных, так и содержательных улучшений. Привычные форматыофициальной, деловой, молодежной и игровой программ обретут новыесмыслы – станут более структурированными, яркими и зрелищными.Основу экспозиции БИОТ составят тематические направления:-средства индивидуальной защиты;- производственная безопасность;- здоровье на рабочем месте;- сырье, материалы, комплектующие;- машины, оборудование, приборы;- услуги и сервис, обучение, консалтинг, IT.Первые заявки на размещение стендов начали поступать в дирекциювыставки еще до начала предыдущего БИОТ-2022. На сегодняшний день подразмещение стендов участниками зарезервировано более 40 % площадипавильонов.«Наблюдая, как на продолжающем рост российском рынке спецодеждыи средств защиты появляются новые компании, которые спешат занятьосвобождающиеся ниши иностранных компаний, мы отмечаем повышенныйинтерес к выставке БИОТ‒2023, что не может не вселять оптимизм», ‒говорит Владимир Котов, Президент Ассоциации «СИЗ».БИОТ–продолжает формировать основную повестку в области охранытруда и средств индивидуальной защиты. За свою многолетнюю историю онзаслужил репутацию самой авторитетной международной площадки длясотрудничества и диалога специалистов по охране труда и промышленнойбезопасности, представляющих ведущие российские и зарубежныепромышленные холдинги и компании.Организаторы БИОТ: Минтруд России и Ассоциация «СИЗ».Выставка и деловой форум проходят при поддержке и с участием:Минпромторга России, Роструда, РСПП, ФНПР, Торгово-промышленнойпалаты, Социального Фонда России, Российского союза выставок и ярмарок.Поддержка выставки закреплена отдельным пунктом в Генеральномтрехстороннем соглашении между общероссийским объединениемпрофсоюзов, работодателями и Правительством на 2021–2023 годы,подписание которого состоялось в марте 2021 года при участии ПрезидентаРоссийской Федерации Владимира Путина.В состоявшейся в декабре 2022 года выставке БИОТ свою продукциюпредставили 357 российских и зарубежных экспонентов. Форум посетилиболее 30 тысяч гостей из 31 страны мира. Общая площадь экспозициисоставила 15,5 тыс. кв. м.Сайт БИОТ-2023 www.biot-expo.ruСтать экспонентом БИОТ-2023 можно уже сейчас!

Неформальная занятость - иногда также называемая «левой работой», — это вид занятости в неформальной экономике, когда факт установления трудовых отношений между работником и работодателем скрывается от официальных властей. Обычно эти отношения скрываются по инициативе работодателя или работника для того, чтобы не платить налоги или обойти тот или иной закон. В этом случае расчёт обычно производится наличными, зачастую работодателя не интересует прошлое работника и его документы. Например, в России работодатель обязан уплачивать государству за официально нанятого (на постоянную работу) работника — страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также подоходный налог с зарплаты работника.

 Некоторые причины, которые могут склонить работника или работодателя к такой работе:  - Более дешёвая рабочая сила, желание избежать законов о минимальной зарплате

- Нецелесообразность официального трудоустройства (например, из-за низких зарплат в официальной занятости)

- Отсутствие рабочих мест (безработица) в официальной занятости (в сельской местности, в небольших населенных пунктах, из-за закрытия предприятий)

- Нежелание оплачивать государству: налоги o страховые взносы (в России — обязательные страховые отчисления в Пенсионный фонд) , алименты

- Нежелание терять пособие по безработице или инвалидности

-  Статус человека, скрывающегося от закона

- Статус нелегального мигранта

- Индивидуальные убеждения

- Криминальное прошлое

         Наиболее распространенные примеры теневой занятости, скрываемые от государства:

 - Оказание услуг (наемная работа по дому, присмотр за детьми, ремонт, общественное питание, доставка)

- Работа таксистом

- Мелкая уличная торговля с лотков

- Временные или сезонные наемные работы (чернорабочие, строители, сборщики овощей и фруктов)

- Нелегальная иностранная трудовая миграция

- Различные типы неформальной самозанятости (в том числе фриланс, сдача жилья и прочей недвижимости в аренду, продажа урожая с личного подсобного хозяйства)

Теневая занятость вредит обществу несколькими способами. 1. Теневая экономика снижает поступление налогов в государственный и региональный бюджеты. 2. Те, кто работают в неформальной занятости, включая нелегальных мигрантов, не получают того, что положено обычным работникам, например, гарантированный минимум зарплаты, медицинское, социальное и пенсионное обеспечение. Такие работники, теряя работу, не получают пособие по безработице. 3. Неформальная занятость, неоформленные социально-трудовые отношения являются причиной эмоциональной нестабильности, тревожности, неуверенности в своем будущем самих работников, их психологического неблагополучия, возникновения в обществе неблагополучного социального слоя.

 Принуждение к теневой занятости. Очень часто работа без официального оформления трудовых отношений ведётся по инициативе работодателя, даже если работник того не хочет. Выявить факты такой деятельности сложно, так как из-за безработицы и конкуренции за рабочие места, у работника зачастую нет альтернативы, поэтому работодатели обычно уходят от ответственности. Основную выгоду от теневой занятости получает работодатель, которому не требуется платить подоходный налог с зарплаты работника, обязательных страховых отчислений государству за работника (пенсионные, страховые медицинские и социальные отчисления). В то же время, учитывая масштабы теневой занятости в России, благодаря ей формируются доходы у значительной части населения. В связи с ростом цен, спадом экономики, нестабильностью и низким уровнем оплаты в формальной занятости, для многих граждан России теневая занятость — это единственный доступный источник дохода, считают эксперты РАН. Если раньше работа без договора предполагала для работника более высокие доходы, то в последнее время теневая занятость в России превратилась в альтернативу безработице. Широкое распространение в России имеет и частичная теневая занятость (так называемая «серая зарплата»), когда работодатель в трудовом договоре указывает зарплату работника не больше официального прожиточного минимума в России, с которого платит государству минимальные налоги, а всю остальную зарплату выплачивает наличными («в конверте»), чтобы уйти от налогов. Ответственность за принуждение к теневой занятости Необоснованное уклонение работодателя от заключения трудового договора с работником в России является нарушением Трудового кодекса РФ, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность работодателя. В законодательстве РФ также предусмотрена административная и уголовная ответственность работодателя за неуплату подоходного налога, административная ответственность работодателя за неуплату обязательных страховых отчислений в государственный пенсионный фо

Роструд разъяснил обязанности работодателя по обеспечению безопасности труда работников, занятых эксплуатацией электроустановок

Работодатель обязан обеспечивать безопасность труда работников (ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Обязанности работодателя в области охраны труда приведены в ст. 214 ТК РФ. При этом необходимо учесть, что здания, сооружения, оборудование, технологические процессы и материалы должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 213.1 ТК РФ). Обязанности по выполнению правил по электробезопасности установлены Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее — Правила).

Согласно п. 1.1.2 Правил они распространяются на организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан — владельцев электроустановок напряжением выше 1 000 В (далее — потребители). Они включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. При этом Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.

Эксплуатацию электроустановок потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией (п. 1.2.1 Правил).

В целях предупреждения электротравматизма работодатель обязан обеспечить (п. 1.2.2 Правил):

— содержание в работоспособном состоянии, надежность работы и безопасность эксплуатации, а также своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;

— подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности;

— охрану труда, обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала;

— учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения;
— представление сообщений в органы Госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок; 

— разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала;

— укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом;

— проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии;

— выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

В целях обеспечения безопасных условий труда работников должны выполняться, в частности, следующие условия (ч. 1 ст. 76 ТК РФ, гл. 1.7 Правил):

— рабочее место должно быть организовано с учетом Общих требований к организации безопасного рабочего места, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 774н;

— устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации (организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда и технике безопасности);

— средства защиты, инструмент и приспособления, применяемые при обслуживании и ремонте электроустановок, должны удовлетворять требованиям соответствующих государственных стандартов и действующих Правил применения и испытания средств защиты, а также должны подвергаться осмотру и испытаниям;

— должны быть разработаны и утверждены инструкции по охране труда как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ;

— каждый работник обязан знать и выполнять требования по безопасности труда, относящиеся к обслуживаемому оборудованию и организации труда на рабочем месте;

— должен осуществляться контроль за соответствием условий труда на рабочих местах требованиям безопасности и производственной санитарии. (при невозможности устранить воздействие на персонал вредных и опасных факторов руководящие должностные работники обязаны обеспечить персонал средствами индивидуальной защиты; если работник не применяет выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным, работодатель обязан отстранить его от работы (не допускать к работе));

— проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуска к работе, в том числе фиксация в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (при регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения);

— обучение персонала энергослужб практическим приемам освобождения человека, попавшего под действие электрического тока, и обучение способам оказания первой медицинской помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия (обучение оказанию первой помощи пострадавшему должен проводить специально подготовленный инструктор; в целях организации работодателем обучения по оказанию первой помощи пострадавшим своих работников лица, привлекаемые для организации обучения работников по программе оказания первой помощи пострадавшим, должны соответствовать требованиям, установленным п. 35 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464);

— обеспечение каждого работника электрохозяйства личной инструкцией по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве (на рабочих местах должны быть аптечки или сумки первой помощи с набором медикаментов; запас медикаментов с учетом сроков годности должен постоянно возобновляться);

— обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами в зависимости от характера выполняемых работ (обязаны ими пользоваться во время производства работ);

— все работники должны проходить противопожарный инструктаж.

Электротехнический персонал должен проходить периодическую проверку знаний по противопожарной безопасности одновременно с проверкой знаний норм и правил работы в электроустановках. Электроустановки должны быть укомплектованы первичными средствами пожаротушения.

Кроме того, у каждого потребителя должна быть такая техническая документация, как акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию; исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений, технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации. Комплект указанной документации должен храниться у потребителя и при изменении собственника передаваться в полном объеме новому владельцу (п. 1.8.1 гл. 1.8 Правил).

Таким образом, меры по предупреждению электротравматизма можно разделить на две группы: организационные и технические.

К организационным мерам можно отнести: нормативные документы, разделение сетей и помещений по степени опасности поражения электрическим током, разделение персонала на квалификационные группы, обучение, инструктаж, соответствующая организация работ, медосмотры и т.п.

К техническим мерам можно отнести: содержание в работоспособном состоянии и проверка электрооборудования, применение надлежащей изоляции, применение защитных устройств от случайных прикосновений, использование электрозащитных средств и т.п.

 
Источник: www.consultant.ru.